Структура и основные элементы системы управления

Основой системы управления в районе ЧС являются органы управления территориальных, функциональных и ведомственных подсистем РСЧС. Для руководства действиями формирований в ЧС используются стационарные и развертываются передвижные пункты управления (ПУ), а также организуется система связи, главным элементом которой является подвижной узел связи (ПУС). Для обеспечения эффективной работы системы управления создается автоматизированная подсистема управления на базе мобильного информационно-управляющего центра (МИУЦ).

Состав и структура системы управления определяются масштабом ЧС и решением старшего начальника.

Ликвидацией ЧС на объектах народного хозяйства руководят объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) с участием, при необходимости, оперативных групп районных (городских) и ведомственных КЧС.

Ликвидацией местных ЧС руководят КЧС соответствующих территорий. В систему управления административного района (города) при возникновении ЧС на его территории может входить оперативная группа регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (РЦ), а в особых случаях -– оперативные группы министерств, ведомств и МЧС России.

Для управления ликвидацией региональной или глобальной ЧС создается система управления, в состав которой входят оперативные группы (ОГ) МЧС России, РЦ, министерств и ведомств.

Варианты структуры системы управления в районах ЧС показаны на следующей схеме.

Рис. 5.2.. Система управления при объектовой ЧС

Рис. 5.3. Система управления при местной ЧС

Рис. 5.4.. Система управления при региональной (глобальной) ЧС

Оперативные группы (ОГ) укомплектовываются специалистами и обеспечивают:

- получение достоверной информации о ЧС и передаче ее своему начальнику;

- прогнозирование масштабов возможного развития ЧС;

- аналитическую обработку информации о ЧС и подготовку вариантов решения по привлечению и использованию сил и средств;

- доведение приятого решения до подчиненных органов управления и формирований (подразделений);

- контроль за развертыванием и ведением работ в соответствии с принятым решением;

- представление донесений об изменении обстановки и ходе работ.

Руководство работами осуществляется с оборудованных пунктов управления (ПУ), которые представляют собой помещения, оснащенные средствами связи, автоматизации и другими необходимыми техническими средствами. Стационарные ПУ размещаются, как правило, в административных или общественных зданиях и сооружениях и укомплектовываются личным составом (в дежурном варианте) и необходимыми средствами связи. Подвижные пункты управления (ППУ) обеспечивают более эффективную работу оперативных групп; они размещаются на машинах, самолетах (вертолетах), плавсредствах, а также на железнодорожном транспорте.

Как специальные средства управления используются командно-штабные машины (КШМ); они оборудованы средствами связи и аппаратурой, обеспечивающими поддержание устойчивой связи с органами управления и формированиями в зоне ЧС. КШМ имеют систему противорадиационной и противохимической защиты.