Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в

области местного самоуправления. К полномочиям органов государственной

власти Российской Федерации в области местного самоуправления относятся:1)

принятие и изменение федеральных законов об общих принципах организации

местного самоуправления, контроль за их соблюдением;

2) обеспечение соответствия законодательства субъектов Российской Федерации о

местном самоуправлении Конституции Российской Федерации и федеральному

законодательству;

3) обеспечение гарантий осуществления предусмотренных Конституцией Российской

Федерации и законами Российской Федерации обязанностей государства в области

местного самоуправления;

4) регулирование законами порядка передачи объектов федеральной собственности

в муниципальную собственность;

5) наделение органов местного самоуправления федеральным законом отдельными

полномочиями Российской Федерации, передача им материальных и финансовых

средств, необходимых для осуществления указанных полномочий, контроль за их

реализацией;

6) установление государственных минимальных социальных стандартов;

7) регулирование отношений между федеральным бюджетом и местными бюджетами;

8) принятие федеральных программ развития местного самоуправления;

9) компенсация местному самоуправлению дополнительных расходов, возникших в

результате решений, принятых федеральными органами государственной власти;

10) регулирование и защита прав граждан на осуществление местного

самоуправления;

11) обеспечение федеральных гарантий финансовой самостоятельности местного

самоуправления;

12) установление федеральных гарантий избирательных прав граждан при выборах

органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

13) установление порядка судебной защиты и судебная защита прав местного

самоуправления;

14) регулирование и установление ответственности органов местного

самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за нарушение

законов;

15) осуществление прокурорского надзора за соблюдением законности в

деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного

самоуправления;

16) регулирование особенностей организации местного самоуправления в

приграничных территориях, закрытых административно-территориальных

образованиях;

17) регулирование основ муниципальной службы;

18) регулирование федеральными законами особенностей организации местного

самоуправления в городах федерального значения.

9. Муниципально-правовые нормы: понятие, классификация.

Правовые нормы, регулирующие отношения, возникающие в процессе организации и

деятельности местного самоуправления принято называть муниципально-правовыми

нормами, которые в своей совокупности и образуют муниципальное право как

отрасль российского права. Особенность норм муниципального права

определяется тем, что оно является комплексной отраслью права, поэтому

муниципально-правовые нормы как бы раздваиваются, являются одновременно нормами

гражданского, административного, финансового и других отраслей права.

Муниципально-правовые нормы можно классифицировать по следующим видам: по

объекту правового регулирования они делятся на нормы, закрепляющие местное

самоуправление как форму народовластия, основы местного самоуправления,

полномочия местного самоуправления, его гарантии и ответственность; по

характеру предписаний - на нормы управомочивающие, обязывающие, запрещающие,

отсылочные; по степени предписаний - на императивные и диспозитивные; по

источникам, в которых они содержатся; по времени и территории действия, - на

материальные и процессуальные нормы. Совокупность близких по характеру

регулируемых общественных отношений муниципально-правовых норм представляет

собой институт муниципального права. К институтам муниципального права

относятся: конституционно-правовые основы местного самоуправления;

территориальные основы; финансовые и экономические основы; формы осуществления

местного самоуправления; органы и должностные лица местного самоуправления.