Метод прямого счета
Метод денежной оценки физических изменений в окружающей среде (метод прямого счета) заключается в определении суммы величин убытков для всех компонентов, подвергшихся воздействию вредных выбросов. Зная объемы выбросов (V), можно подсчитать все убытки, вызванные этими выбросами. Обозначим U – денежную оценку ущерба. Тогда U = U1 (V) + U2 (V) +,..., + Un (V),(19) где U1 – удельный экономический ущерб, причиняемый выбросом загрязнений в атмосферный воздух, руб./год; U2 – удельный экономический ущерб, причиняемый годовым сбросом загрязняющих примесей в водные источники, руб./год и т. д. Первый этап расчетов предполагает анализ объемов, состава и концентрации выбросов. Они проводятся на основании фактических замеров соответствующими приборами. На втором этапе оценка натурального (экологического) воздействия на окружающую человека среду и хозяйственную деятельность производится по следующим видам ущербов: ü материальный ущерб; ü ущерб здоровья и жизни населения; ü ущерб природно-ресурсной системе. В основу определения общего ущерба положены удельные ущербы, наносимые при определенном уровне загрязнения условной расчетной единице (1 тыс. человек, 1 га угодий, 1 млн. руб основных фондов и т.д.). Наиболее просто пользоваться средним удельным показателем ущерба, приходящимся на 1 т выбросов и сбросов. Экономическая оценка предотвращенного экологического ущерба осуществляется на основе данных годовых отчетов территориальных природоохранных органов за рассматриваемый период, нормативных стоимостных показателей, материалов обследования эколого-ресурсных комплексов территорий. Оценка натуральных изменений в денежных измерителях с использованием рыночных цен – это определение собственно экономического ущерба от загрязнения окружающей природной среды – третий этап денежной оценки физических изменений компонентов окружающей природной среды. Экономический ущерб суммируется из отдельных видов ущербов в пределах загрязненной зоны и оценивается по формуле U = ∑xi× pi,(20) где U – общий экономический ущерб, вызванный изменениями всех факторов; xi – натуральное измерение i-го фактора во времени; pi – денежная оценка i-го фактора.
Метод расчета по монозагрязнителю В основу определения общего ущерба положены удельные ущербы, наносимые при определенном уровне загрязнения условной расчетной единицы (1 тыс. человек, 1 га угодий, 1 млн. руб основных фондов и т.д.). Наиболее просто пользоваться средним удельным показателем ущерба, приходящимся на 1 т выбросов и сбросов. Экономическая оценка предотвращенного экологического ущерба осуществляется на основе данных годовых отчетов территориальных природоохранных органов за рассматриваемый период, нормативных стоимостных показателей, материалов обследования эколого-ресурсных комплексов территорий (Временная методика определения предотвращенного экологического имеет достоинства и недостатки. Его преимущество – простота расчетов. Такое преимущество является и его недостатком – результаты расчетов не слишком точны. Практика показывает, что экономический ущерб целесообразно рассчитывать отдельно по основным элементам природной среды (воздуху, водным объектам, земельным ресурсам, недрам) в связи с особенностями этих природных компонентов. ущерба).
Метод обобщенных косвенных оценок Расчет экономического ущерба по отдельным объектам может быть произведен по следующей формуле: Уз= Рi ×Мi ×КЗ,(21) где Уз – экономический ущерб от загрязнения окружающей среды, тыс. руб./год; Рi – базовый норматив платы за загрязнение окружающей среды, руб./т; Мi – масса выбрасываемых в окружающую среду загрязняющих веществ по отдельным ингредиентам, Кз – коэффициент экологической ситуации и экологической значимости района. Расчет в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства " (с изменениями и дополнениями)», утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 №87 (далее Методика), для каждого компонента биосферы.
|