ТЕМА 3.3 ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ

Экспертиза проектов занимает существенное место в управлении проектами. Практически любая стадия управления проектом должна пройти экспертизу на соответствие замыслу, запланированным показателям, нормативным и законодательным документам, требованиям качества и безопасности
Результатом экспертизы должна стать документально оформленное заключение соответствия проекта требованиям и правилам, зафиксированным документально в виде ведомственных, нормативных, законодательных актов.
Экспертиза осуществляется на основе определенных правил, зафиксированных документально в виде Ведомственных, нормативных, законодательных актов.

Целью экологической экспертизы является выявление влияния антропогенной деятельности на окружающую среду, то есть установление соответствия намечаемой хозяйственной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы.

Экологическая экспертиза основывается на принципах:

ü презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

ü обязательность проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;

ü комплексность оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;

ü обязательность учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;

ü научная обоснованность, объективность и законность заключений экологической экспертизы;

ü достоверность и полнота информации, представляемой на экологическую экспертизу;

ü независимость экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;

ü гласность, участие общественных организаций, учет общественного мнения;

ü ответственность участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.

Экологическая экспертиза проводится специальной комиссией, которая должна сделать вывод о возможности или невозможности осуществления намечаемой деятельности. Положительное заключение государственной экспертизы является необходимым условием реализации проекта.

Государственная экологическая экспертиза.

Государственная экологическая экспертиза проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям Закон об экологической экспертизе, установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы.

Перечень представляемых на экспертизу проекта материалов:

ü документация, содержащая материалы оценки воздействия на окружающую природную среду деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

ü положительные заключения и документы согласования органов федерального надзора и контроля с органами местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

ü заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами;

ü заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

ü материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы гражданами и общественными организациями, организованных органами местного самоуправления.

Государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы для проведения экологической экспертизы конкретного объекта.

На стадии государственной экологической экспертизы, общественности также предоставляется право на получение следующей информации:

ü о результатах проведения государственной экологической экспертизы;

ü о нормативно-технических документах, которые устанавливают требования к проведению государственной экологической экспертизы.

Результатом проведения государственной экологической экспертизы является ее заключение. Положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении. Заключения государственной экологической экспертизы могут быть оспорены в судебном порядке.

Общественная экологическая экспертиза.

Граждане и общественные организации в области экологической экспертизы имеют право:

ü выдвигать предложения об общественной экологической экспертизе хозяйственной и иной деятельности, реализация которой затрагивает экологические интересы населения, проживающего на данной территории;

ü направлять в письменной форме специально уполномоченным государственным органам в области экологической экспертизы аргументированные предложения по экологическим аспектам намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

ü получать от специально уполномоченных государственных органов в области экологической экспертизы, организующих проведение государственной экологической экспертизы конкретных объектов экологической экспертизы, ин­ информацию о результатах ее проведения;

ü осуществлять иные действия в области экологической экспертизы, не противоречащие законодательству РФ.

ВОПРОСЫ, ЗАДАНИЯ И ЗАДАЧИ К МОДУЛЮ 3.