Генерал-губернатор (наместник) и его должность.
Появляются в 1775 г. Должность политическая, власть по роду своему высшая надзорная (подтверждение - назначается на должность по велению высочайшей власти). Политическое положение подтверждается тем, что берет на себя заботу по урегулированием пограничных вопросов с сопредельными странами. Из положения наместника (г-губ) как должности политической, а не админ., вытекало его своеобразное надзаконное положение, когда будучи облечён высшим доверием императора, он мог действовать, сообразуясь не столько с предписанием закона, сколько с собственным пониманием общегос. пользы. Генерал-губернатор - орган чрезвычайной власти Компетенции ген-губ. при обширности его полномочий включала в себя главным образом надзорную власть: - наблюдение за точным исполнением законов - ревизия подчинённых ему губерний - являлся апелляционной инстанцией для обжалования дисциплинарных дел чиновников - по представлению подчинённых ему мест и властей, имеет право определять, увольнять, перемещать и удалять от должностей чиновников - обязанность по принятию мер в делах общего и экономического благосостояния вверенных его управлению областей - развитие местной промышленности (чисто экономическая функция) - военная функция. При Екатерине - надзор за сбором рекрутов, снабжение армии во время войны всеми необходимыми припасами. Позднее - следить за внутренней безопасностью вверенной ему области. В последующем, ближе к 20 веку, должность ген-губ. приблизилась по своему значению к должности министра, но не общего, а территориального правления.
|
