Информатизация экономики как условие и фактор создания и развития инновационной экономики

В настоящее время информационный ресурс и чело­веческий капитал стали основными факторами разви­тия современного общества и мировой экономики в це­лом. Информационный ресурс и входящие в него зна­ния и сведения входят в состав накопленного и действу­ющего человеческого капитала, являются его базой и фундаментом. В то же время информационный ресурс является и самостоятельным фактором развития.

Специалисты по информатике первыми ввели в оби­ход термины «информационное общество» и «информа­ционная экономика» в отношении самых развитых стран мира, и эти термины стали синонимами терминов «ин­новационная экономика», «новая экономика», «откры­тое общество», «открытая экономика», «общество зна­ний», «экономика знаний». Из данных определений и их сущности вытекают следующие обстоятельства:

информация стала важнейшим производитель­ным, общественным и социальным ресурсом раз­вития;

информация — почти синоним знаний. Или, дру­гими словами, знания составляют ядро информа­ции, важнейшую ее часть. Знания и информация и определяют общепринятые названия современ­ной экономики передовых стран мира, подчерки­вая значение информации и информационных тех­нологий для экономики и для процессов развития современного общества;

3) современные информационные системы и техно­логии и их глобализация привели к единому ин­формационному пространству, глобализации куль­тур, образования, знаний и частично экономик.

Информация — это некие знания и сведения, созда­ваемые и накопленные человечеством и реализуемые на практике через человека, влияющие на существование и развитие человеческого общества. То есть информа­ция — это составляющая накопленного и существующе­го человеческого капитала. В состав информации вхо­дят накопленные человечеством научные знания, мето­ды и технологии их освоения и использования, дости­жения техники, производств, культуры, медицины, поли­тики, спорта. В нее входят и передаваемый из поколе­ния в поколения опыт и навыки (менталитет, традиции) и т.д. Причем информация становится производитель­ным фактором в том случае, когда заложенные в ней знания и сведения используются на практике. Отсюда следует, что информационный ресурс — это ресурс раз­вития деятельного и образованного общества, базирую­щегося на использовании современных знаний, опыта и технологий.

Базой информационного сектора экономики являет­ся эффективное и современное образование, причем с упором на изучение основ информатики, информацион­ных систем и компьютерных технологий. Поэтому ря­дом основоположников современной теории информации и введен термин «информационное образование» наряду с термином «информационное общество», который озна­чает использование образовательных информационных Технологий. Этот подход в системе образования позво­ляет выявить и подготовить способных и талантливых учеников в общеобразовательных школах с последую­щей их специализацией в фундаментальной науке, при­кладной науке, информационных технологиях, иннова­ционных производствах и венчурном бизнесе.

Для активизации процессов информатизации в стра­не необходимо приоритетное государственное финанси­рование. Одновременно необходимо создавать прозрач­ную конкурентную среду в этой сфере, основанную на взаимовыгодном и партнерском стратегическом сотруд­ничестве государственного и частного секторов, вклю­чая население, то есть государства, бизнеса и общества.

Информационный потенциал (или информационный ресурс) будет эффективно работать только в том случае, если страной, регионом, фирмой или организацией на­коплен достаточный человеческий капитал высокого качества, создана и эффективно функционирует благо­приятная среда для его реализации как производитель­ного фактора. Другими словами: информационный ре­сурс является необходимым, но не достаточным факто­ром реализации эффективной инновационной экономи­ки, базирующейся на знаниях и их интеллектуальных носителях — специалистах высокого уровня, способных воплощать идеи в новые инновационные продукты и эффективно создавать и использовать конкурентоспособ­ные технологии.

Современную экономику, по нашему мнению, более точно необходимо определить как экономику человече-

ского капитала, который является необходимым и дос­таточным фактором и условием создания постиндустри­альной экономики или инновационной экономики, ба­зирующейся на знаниях, интеллектуальном труде и вы­соких технологиях, в первую очередь — информацион­ных технологиях.

 

3.8. Инвестиционные стратегии, национальное богатство и теория человеческого капитала

 

Понятие человеческого капитала является естествен­ным развитием и обобщением понятий человеческого фактора и человеческого ресурса, однако ЧК является более широкой экономической категорией. Экономическая категория «человеческий капитал» формировалась постепенно и на первом этапе ограничи­валась знаниями и способностью человека к труду. При­чем длительное время человеческий капитал считался только социальным фактором развития, то есть затрат­ным фактором, с точки зрения экономической теории. Считалось, что инвестиции в воспитание, в образование являются непроизводительными, затратными. Во второй половине XX столетия отношение к человеческому ка­питалу и образованию постепенно кардинально измени­лось. Так, С. Фишер дал следующее определение ЧК: «Человеческий капитал есть мера воплощенной в чело­веке способности приносить доход. ЧК включает врож­денные способности и талант, а также образование и приобретенную квалификацию»

1. В настоящее время и то определение можно считать определением ЧК в уз­ком смысле.

Саймон Кузнец — русский по происхождению (Семен Кузнец) — лауреат Нобелевской премии по экономике за 1971 г. Он среди ограничителей на применение опыта передовых стран развивающимися странами поставил на первое месте стартовые потенциалы физического капи­тала и человеческого капитала

2. Как видим, Саймон Кузнец на первое место из факторов, определяющих удач­ное применение накопленного опыта передовых стран, поставил достаточность стартового накопленного чело­веческого капитала. И это не случайно. Высокий уро­вень и качество накопленного ЧК необходимы для уско­ренного осуществления институциональных реформ, трансформации государства, технологического обновле­ния производств, рыночных преобразований экономики и т.д. В итоге, именно достаточно высокие уровень и качество ЧК страны с «догоняющей» экономикой обес­печивают ее выход на стабильный рост душевого ВВП и повышение уровня и качества жизни населения. Таким образом, человеческий капитал, по Кузнецу, является главной доминантой возможного стабильного роста эко­номик развивающихся стран.

Американский экономист Эдвард Денисон (внесли вклад в эту проблему Роберт Солоу, Джон Кендрик и др.) разработал классификацию факторов экономического роста. Из 23 выбранных им факторов 4 относятся к тру­ду, 4 — к капиталу, 1 — к земле, 14 характеризуют вклад НТП. По мнению Денисона, экономический рост опре­деляется не столько количеством затраченных факторов, сколько их качеством и ростом этого качества. На пер­вое место Денисон поставил качество рабочей силы. Из анализа экономического роста США за 1929—82 гг. Де-нисон сделал вывод, что определяющим фактором роста выпуска на одного работающего (производительности труда) является образование, важнейшая составляющая ЧК.

Научная общественность по достоинству оценила зна­чение теории человеческого капитала для мировой эко­номики и науки. За вклад в развитие теории человече­ского капитала были присуждены две Нобелевские пре­мии: Т. Шульцу в 1979 г. и Г. Беккеру — в 1992 г., что свидетельствует о выдающемся вкладе этих ученых в экономическую теорию и, соответственно, о важнейшем значении понятия человеческого капитала на современ­ном этапе развития мирового сообщества.

Т. Щульц внес огромный вклад в становление теории
человеческого капитала на начальном этапе ее разви­тия, в ее принятие научной общественностью и популя­ризацию. Он одним из первых ввел понятие человече­ского капитала как производительного фактора и сде­лал многое для понимания роли человеческого капита­ла как главного двигателя и фундамента индустриаль­ной и постиндустриальной экономик. Основными резуль­татами инвестиций в человека Шульц считал накопле­ние способностей людей к труду, их эффективную сози­дательную деятельность в обществе, поддержание здо­ровья и т.д. Он полагал, что человеческий капитал (ЧК)
обладает необходимыми признаками производительного
характера, способен накапливаться и воспроизводиться.
По оценкам Шульца, из производимого в обществе сово­купного продукта на накопление человеческого капита­ла используется уже не Д, как следовало из большин­ства теорий воспроизводства XX века, а Д его общей
величины.

Г. Беккер, пожалуй, первым перенес понятие ЧК на микроуровень. Человеческий капитал предприятия он определил как совокупность навыков, знаний и умений человека. В качестве инвестиций в них Беккер учел, в основном, затраты на образование и обучение. Беккер оценил экономическую эффективность образования преж­де всего для самого работника. Дополнительный доход от высшего образования он определил следующим обра­зом. Из доходов тех, кто окончил колледж, он вычитал доходы работников со средним общим образованием. Издержками образования считались как прямые затра­ты, так и альтернативные издержки — упущенный до­ход за время обучения. Отдачу от инвестиций в образо­вание Г. Беккер оценил как отношение доходов к издер­жкам, получив примерно 12-14% годовой прибыли.

В 1992 г. профессор экономики и социологии Чикаг­ского университета Г. G. Беккер был удостоен Нобелев­ской премии по экономике за «Распространение сферы микроэкономического анализа на целый ряд аспектов человеческого поведения и взаимодействия, включая нерыночное поведение». Главные книги Беккера — «Эко­номика дискриминации», «Человеческий капитал» и «Трактат о семье» посвящены различным аспектам тео­рии человеческого капитала.

Особый вклад Беккер внес в теории конкуренции, стра­тегии и развития фирмы. Он ввел различение между спе­циальными и общими инвестициями в человека и выде­лил особое значение специального обучения, специаль­ных знаний и навыков. Специальная подготовка работ­ников формирует конкурентные преимущества фирмы, характерные и значимые особенности ее продукции и поведения на рынках, в конечном итоге, ее ноу-хау, имидж и брэнд. В специальной подготовке заинтересо­ваны в первую очередь сами фирмы и корпорации, и они финансируют ее. Эти работы Беккера стали основой создания современной теории фирмы и конкуренции.

Беккер в рамках теории человеческого капитала ис­следовал структуру распределения личных доходов, воз­растную их динамику, неравенство в оплате мужского и женского труда и т.д. Он доказал и политикам, и пред-- принимателям на обширном статистическом материале, что образование является фундаментом увеличения до-Ход ой и наемных работников, и работодателей, и государства в целом. В результате политики, финансисты и предприниматели стали рассматривать вложения в об­разование как перспективные капиталовложения, при­носящие доход.

Беккер в своих работах рассматривал работника как комбинацию одной единицы простого труда и известно­го количества воплощенного в нем «человеческого» ка­питала. Его заработную плату (доход) — как сочетание рыночной цены его простого труда и дохода от вложен­ных в человека инвестиций. Причем основную часть до­хода работнику, по оценкам Беккера, а также расчетам других исследователей, приносит именно человеческий капитал.

Доход работника с учетом получения процента на че­ловеческий капитал можно представить в следующем виде:

(3.8.1)

где Г,- — доход индивида i; W:Pi — цена простого («сы­рого» по работе [Клочков и др.]) труда работника i (сум­марные инвестиции в «простых» работников, деленные на число «простых» работников); R — процент (доход) на вложения в человеческий капитал; 7/ — временной период вложения капитала в работника г;^/ — доход работника i, учитывающий его особенности (умственные, физические), параметры (характеристика) рабочего мес­та, условия найма на рынке труда; Ej — коэффициент ошибок и отклонений, относящийся к работнику L

Суммарные инвестиции в работника здесь равны (W: Pi) — затраты на образование, обучение на производстве, в без­опасность, в здоровье, миграцию и т.д.

Для оценки величины человеческого капитала И. Фи­шер предложил использовать стандартный метод дис­контирования:

(3.8.2)

где Va — оценка человеческого капитала работника в воз­расте «а»; В — доход работника; С — заработная плата за простой труд и затраты на инвестиции; п — возраст, в котором заканчивается активная трудовая деятельность человека; I — норма доходности человеческого капитала, t — время.

Внутренняя норма доходности на человеческий Капи­тал определяется из уравнения:

(3.8.3)

В изложенной трактовке человеческого капитала для его оценки используются инвестиции непосредственно в действующих работников и их отдача. В расширенной трактовке в человеческий капитал включаются составля­ющие, связанные с наукой, инновациями, венчурным бизнесом, институционным и организационным потенци­алами, социальной сферой, безопасностью, информаци­онным обеспечением.

Другой подход к оценке человеческого капитала зак­лючается в изучении влияния инвестиций в ЧК на рост ВВП или национального дохода. В этом случае исполь­зуются математические модели и факторный анализ ро­ста ВВП. Математическим инструментом анализа слу­жит производственная функция.

Шульц для оценки влияния на темпы прироста наци­онального дохода использовал формулу:

где Gy — темпы роста национального дохода; k — коэф­фициент капиталоемкости; fK — предельная производи­тельность капитала; GL — темпы прироста рабочей силы; SL — доля труда в национальном доходе.

При разделении капитала на физический и. челове­ческий формула примет вид:

где Im — инвестиции в физический капитал; 1п — ин­вестиции в человеческий капитал; у — национальный доход; гт — норма эффективности физического капита­ла; гп — норма эффективности человеческого капитала.

Т. Шульц разделил влияние на темпы роста нацио­нального дохода начального, среднего и высшего обра­зований. Дж. Морех, используя его подход, получил, что система образования Англии дала вклад в рост нацио­нального дохода за 1951—61 гг. около 12%. Близкую модель рассмотрел Э. Денисон. Он выбрал производственную функцию в виде:

или

где Lp, Ls, Lh = Li — рабочая сила с начальным, средним и высшим образованиями, соответственно.

Денисон получил, что вклад образования в рост ВВП в США за 1909-1929 гг. составил 12%, за 1929-1956 гг. — 23%, за 1960-1980 гг. (прогноз) — 19%. Ана­логичные расчеты он выполнил для некоторых европей­ских стран.

В России вклад в развитие и популяризацию теории человеческого капитала внесли Р.И. Капелюшников1, В.В. Клочков2, Л.Г. СиМкина3 и др.

Симкина Л.Г. рассматривает человеческий капитал «как основное экономическое отношение современного постиндустриального общества».

Происходящие процессы требуют поворота экономи­ческой науки к их всестороннему анализу и интенсивно­му осмыслению; определения изменившейся роли науки и образования в общественном развитии; преодоления недооценки интеллектуальной деятельности, имеющей место как в отечественной, так и зарубежной науке. Иначе говоря, на первый план выступает необходимость формирования новой парадигмы развития, поскольку сегодняшнее состояние фундаментальной экономической науки, как известно, характеризуется неудовлетворитель­но. Она не может объяснить эти и многие другие процес­сы усложняющейся экономической действительности».

Внутренние нормы доходности инвестиций в ЧК стро­ятся по аналогии с нормами прибыли на капитал. Суще­ствует два основных подхода к расчету норм отдачи. Первый основан на методе Беккера: доход от высшего образования равен разности зарплат выпускника кол­леджа и работника, окончившего среднюю школу.

Второй подход разработал Дж. Минцер. Он ввел «про­изводственную функцию заработков», которая описыва­ет зависимость логарифма заработков человека от уров­ня его образования, трудового стажа, продолжительнос­ти отработанного времени и других факторов. Коэффи­циент перед образовательной переменной, как показал Минцер, равен показателю внутренней нормы отдачи.

Расчеты ряда исследователей показали, что рентабель­ность человеческого капитала, как правило, выше, чем физического. В США оценки норм отдачи начального образо­вания достигали 50-100%, среднего — 15-20%, высше­го— 10-15%. Неодинаковы нормы отдачи для различ­ных категорий работников: у мужчин они выше, чем у женщин, у белого населения выше, чем у цветного. Между­народные сопоставления демонстрируют, что с ростом ду­шевого дохода эффективность вложений в человека убыва­ет, но в самых богатых странах вновь перемещается вверх.

В результате исследований влияния ЧК на националь­ное богатство было установлено, что в XX в. накопление Человеческого капитала опережало темпы накопления физического капитала. По расчетам Э. Денисона, при­рост ВВП на душу населения в США после Второй миро­вой войны был на 15-30% обусловлен инвестициями в образование.

Приведем некоторые формулировки человеческого ка­питала.

По Беккеру: ЧК отдельного человека = добавка за счет повышенного общего образования + специальное уг­лубленное образование.

В расширительной трактовке: ЧК отдельного челове­ка = менталитет + воспитание + общее образование - добавка за счет повышенного общего образования + спе­циальное углубленное образование + здоровье + способ­ности + собственная среда, способствующая повышению эффективности его интеллектуальной деятельности (лич­ные методологии работы, добавка за счет синергетики от личных связей, собственная информация и система ее использования и др.) + часть внешней среды, способ­ствующая повышению эффективности его индивидуаль­ной интеллектуальной деятельности.

ЧК фирмы включает в себя совокупный менталитет персонала, традиции самой фирмы, совокупные знания, которыми обладает организация в лице своих сотрудни­ков, методологии, интеллектуальный капитал в форме патентов, программных продуктов, ноу-хау и т.д., архи­тектуры и взаимосвязи внутри фирмы, внешние связи фирмы, способствующие повышению величины и качества ее ЧК, инновационный потенциал, организацион­ный потенциал фирмы.

Национальное богатство — это совокупность накоп­ленных физического и человеческого капиталов, а так­же природного капитала страны в стоимостной оценке.

Человеческий капитал определяет способность стра­ны к созданию и развитию постиндустриальной и новой экономик Человеческий капитал как запас знаний, умений, на­выков, опыта способен не только накапливаться в про­цессе инвестирования, но материально и морально изна­шиваться. Доходность от инвестиций в человеческий капитал возрастает со временем. На него не распростра­няется закон убывающей отдачи при верно выбранной стратегии развития человеческого капитала.

Взаимосвязь развития человеческого капитала, эко­номики и уровня развития страны в блоке «Обучение — знания — эффективность труда — национальное богат­ство» представлена на рис. 3.8.2.

Исторический мировой опыт показывает, что именно страны, обладающие высоким уровнем человеческого ка­питала, достигли самых впечатляющих успехов в эко­номике и имели самые высокие темпы роста ВВП. За­падная цивилизация на определенном историческом этапе выиграла глобальное историческое соревнование с более древними восточными цивилизациями именно за счет более быстрого роста человеческого капитала, включая образование, в средние века. В конце XVIII в. Западная Европа перегнала в полтора раза Китай (и Индию) по душевому ВВП и вдвое — по показателю грамотности населения. Последнее обстоятельство, помноженное на экономическую свободу, а затем и демократию, стало главным фактором экономических успехов европейцев, а также США и других англосаксонских стран.

Показательно влияние человеческого капитала и ин­вестиций в него на рост экономики на примере Японии. В Стране восходящего солнца, придерживающейся ве­ками изоляционистской политики, всегда был высокий уровень человеческого капитала, включая образование и продолжительность жизни.

Рис. 3.8.1. Развитие понятия «человеческий капитал»

Рис. 3.8.2. Взаимосвязь развития человеческого капитала, экономики и уровня развития страны в блоке «Обучение — знания — эффективность труда — национальное богатство».

Человеческий капитал является ведущим экономиче­ским ресурсом, собственно, фундаментом роста ВВП в сочетании с НТП. В развитых странах мира уже в конце 1990-х гг. в человеческий капитал вкладывалось около 70% всех средств, а в физический капитал — только около 30%. В начале XXI в. эти инвести­ции составили около 80% от всех инвестиций в разви­тие передовых стран, причем основную долю инвести­ций в человеческий капитал в передовых странах мира осуществляет государство. Именно в этом и состоит одна из его важнейших функций в части государственного регулирования экономики.

Вклад науки (НИОКР) в человеческий капитал ис­следовал Национальный научный фонд США совместно с экспертами ОЭСР. Фонд разработал систему показате­лей научно-технического прогресса, в том числе затрат на НИОКР (разработанное фондом «Руководство Фрас-кат» стало международным стандартом для сравнитель­ного анализа результатов научных исследований). В ру­ководстве изложена методология оценки текущих рас­ходов на НИОКР и их накопления как нематериального капитала и фактора экономического роста.

Рис. 3.8.4. Источники формирования элементов человеческого капитала

Человеческий капитал, в большинстве стран превышает половину накоп­ленного национального богатства (исключение — стра­ны ОПЕК). Это отражает высокий уровень развития дан­ных стран. На процентную долю ЧК существенно влия­ет стоимость природных ресурсов. В частности, для Рос­сии доля стоимости природных ресурсов велика.

Следует отметить, что изложенная выше методика оценки человеческого капитала по затратам, достаточно корректная для развитых стран с эффективными госу­дарственными системами и эффективными экономика­ми, дает значительную погрешность для развивающих­ся стран и стран с переходными экономиками. Суще­ствуют определенные трудности при сравнительной оцен­ке стоимости ЧК разных стран. Человеческий капитал слаборазвитой страны и развитой страны имеет весьма разную производительность на единицу капитала, весь­ма разный уровень и качество.

Аналитики Всемирного банка предложили и иной, дисконтный метод оценки стоимости ЧК. При заданной Норме доходности совокупного национального богатства вычисляется его стоимость, затем из полученной вели­чины вычитается стоимость земли, полезных ископае­мых, лесных и морских ресурсов, производственный Капитал и другие активы. В результате остается сто­имость человеческого капитала. Рассчитанная по этой Методике стоимость ЧК составляет даже в бедных стра­нах около половины национального богатства, а в раз­витых странах — около 3/4- Причем на национальном уровне возникают, еще раз отметим, сильные синергетические эффекты. В технологическом венчурном биз­несе, чем выше концентрация высококвалифицирован­ных специалистов, тем выше отдача каждого из них. Еще более значительны синергетические эффекты в об­ласти научных исследований.