Международно-правовое регулирование иностранных инвестиций.

Создание благоприятного инвестиционного климата во многом зависит от действующей системы приема капитала. Под системой приема капитала понимают совокупность правовых актов и институтов, регламентирующих государственную политику в части зарубежных вложений.

В странах развитой рыночной экономики по отношению к ино­странным инвесторам используется так называемый национальный режим, (т.е. режим не менее благоприятный, чем для национальных инвесторов). Данное положение, закрепленное в ряде документов МВФ-МБРР, Международной торговой палаты и ОЭСР, означает, что привлечение иностранных инвестиций и деятельность компаний с иностранным участием регулируется, как правило, национальным зако­нодательством. При этом последнее в основном не содержит различий в регламентации хозяйственной деятельности национальных и зару­бежных инвесторов. Иностранные инвесторы могут иметь доступ к местным производственным, трудовым и финансовым ресурсам, со­здавать предприятия на основе любой организационно-правовой формы деятельности, принятой в данной стране, осуществлять хо­зяйствование на тех же условиях, что и национальные предпринима­тели, пользоваться значительными местными льготами.

В частности, разработанные МБРР совместно с МВФ Принципы приема прямых иностранных инвестиций включают: национальный режим, недискриминацию иностранных инвесторов, защиту и гаран­тии. В указанных Принципах содержатся рекомендации беспрепят­ственного перевода соответствующих валют, недопущения экспро­приации иностранных капиталовложений, обращения для разреше­ния спора между иностранным инвестором и принимающим госу­дарством к арбитражу Международного центра по урегулированию инвестиционных споров.

В отличие от развитых стран во многих развивающихся странах сохраняется ряд ограничений, препятствующих движению иностран­ных инвестиций. Национальные инвестиционные законодательства, направленные на сохранение национального суверенитета и эконо­мической безопасности, устанавливают ограничения на вложения иностранных инвесторов в определенные отрасли и производства, на вывоз прибыли, определяют предельные размеры доли участия иностранных инвесторов в капитале национальной компании, особый порядок до­пуска иностранных инвесторов и их регистрации.

Вместе с тем в 90-е годы во многих развивающихся странах проис­ходила определенная либерализация инвестиционного режима. Почти все принятые в последнее время законы в области инвестиционной деятельности предусматривают предоставление иностранным инвес­торам, за определенными исключениями, не менее благоприятного режима, чем национальным, гарантии для иностранных инвесторов в отношении беспрепятственного перевода прибылей, а в случае экспро­приации иностранной собственности соответствующую компенсацию, возможность разрешения споров между принимающей страной (госу­дарством) и иностранными инвесторами путем форм арбитража, широко применяемых в международных экономических отношениях.

На практике в большинстве стран, несмотря на принятые законы, либерализующие инвестиционный режим, все-таки сохраняются раз­личные ограничения для деятельности иностранных инвесторов. Это касается не только процедурных вопросов (требование предварительного разрешения на инвестирование, многоступенчатость и длительность процедуры рассмотрения заявок), но и прямых ограничений на иностранные инвестиции в отдельных отраслях экономики (или даже запретов), лимитирование иностранного капитала в компаниях или возможность его участия в них только совместно с отечественными инвесторами и др.

Характерной чертой современного национального законодательства в области прямых иностранных инвестиций является расширение сферы его распространения на все виды имущественных активов и связанных с ними прав собственности, а также прав на интеллектуальную собственность. Хотя национальные законы касаются преимущественно частных инвестиций, они часто распространяются на инвестиции государственных организаций и инвестиции самого государства.

Среди важнейших международных договоров, регулирующих инвестиционную деятельность и защиту прав иностранных инвесторов можно назвать две универсальные конвенции:

· Вашингтонская Конвенция 1965 г. об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими или юридическими лицами других государств;

· Сеульская Конвенция 1985 г. об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (МАГИ), создаваемого в рамках Международного банка реконструкции и развития (МБРР).

А также:

· Соглашение ВТО «О торговых аспектах инвестиционных мер» ТРИМС;

· Прочие двусторонние и многосторонние соглашения о защите и стимулировании иностранных инвестиций.