Алло, Центральная!?
Развеем один расхожий миф. Он связан с убежденностью части общества в существовании некоего всевидящего ока государства, которое следит за всеми действиями его граждан: подсматривает, прослушивает, а потом раскладывает полученную информацию в толстые папки, где хранится компромат практически на каждого жителя страны. Вынуждены разочаровать: никаких досье на подавляющее большинство граждан не существует, да и никогда не существовало, даже в самые авторитарные времена. Вместе с тем в каждом городе действует несколько локальных информационных центров, услугами которых пользуются сотрудники правоохранительных органов. Разумеется, все они «закрыты» для посторонних. Чтобы ими воспользоваться, нужно знать ежедневно меняющийся пароль (обычно это названия городов или комбинации цифр), представлять себе манеру разговора с оператором информационного центра и то, какие сведения там хранятся. Для того, чтобы получить эту информацию, журналист-расследователь может прибегнуть к помощи знакомого сотрудника милиции (лучше всего – из оперативных подразделений или дежурных частей), и желательно, чтобы данный сотрудник не был вашим источником, а, например, бывшим одноклассником или приятелем. Вам необходимо учитывать, что на просьбу «пробить» такого-то сотрудник милиции, скорее всего, даст вам его адрес (место регистрации), наличие зарегистрированного транспорта и сведения, касающиеся наличия розыска на запрашиваемого. Но, кроме этих данных, в информационных центрах есть и масса других, на первый взгляд несущественных сведений. Поэтому будет лучше, если вы заранее скажете сотруднику милиции, что именно вам нужно. Первый – и основной – источник оперативной информации для сотрудника милиции – Центральное адресное бюро (ЦАБ) или Адресно-справочное бюро (АСБ). Данные в этом информационном центре хранятся на карточках, а не на современных электронных носителях, поскольку начало ему было положено очень давно. Откуда поступают сведения в ЦАБ? Когда человек регистрируется по тому или иному адресу или меняет свои данные (например, паспортные), он заполняет два листка – убытия и прибытия. Листок прибытия и поступает в Центральное адресное бюро. Чтобы запросить в ЦАБ данные на интересующее вас лицо, сотрудник милиции должен назвать пароль, свой рабочий телефон, ФИО запрашиваемого, дату и место рождения. В случае, если фамилия или имя человека, которого вы ищете, довольно редкие, оператор может найти интересующие вас сведения, не зная даты и места рождения (если захочет, формально он это делать не обязан).
В ЦАБ фиксируются следующие данные: ФИО. Дата рождения. Место рождения. Место регистрации (с какого времени). Предыдущее место регистрации. Место работы (после отмены статьи Уголовного кодекса, предусматривающей ответственность за тунеядство, вновь регистрируемые не всегда называют место своей работы, а иногда указанные в этом пункте сведения являются устаревшими уже не один год – если человек долго не перерегистрировался). Данные паспорта (серия, номер, кем и когда выдан). Национальность. Дети (только у тех, к кому они вписаны в листок прибытия). Указание о розыске (инициатор розыска и его рабочий телефон). Сведения о судимостях (форма №26; правда, в последнее время данная форма в ЦАБ не представляется). В случае если запрашиваемый человек сменил фамилию, то оператор сообщит, на какую. Иногда люди изменяют имя, отчество и даже дату рождения – ЦАБ даст сведения и об этом. Даже большинство сотрудников правоохранительных органов используют ЦАБ только для установления прописки и практически не учитывают массу, на первый взгляд, второстепенных данных. Приведем такой пример. Летом 1999-го года в одном из районов Санкт-Петербурга при получении крупной взятки был задержан и впоследствии арестован заместитель директора крупного института. В процессе изучения ситуации журналист получил от адвоката подследственного информацию, что коммерсант, у которого вымогали взятку, два оперуполномоченных ОБЭП и даже оба понятых являются хорошими знакомыми. Эта информация была интересна, но абсолютно неконкретна. Мы решили начать с запроса в ЦАБ. Получить точные данные всех фигурантов этого дела не представляло большой трудности. Проверив их по картотеке Центрального адресного бюро, мы узнали предыдущие места регистрации интересующих нас лиц. Получилась интересная картина: четверо из пятерых (кроме одного оперативника) ранее проживали на бульваре Новаторов в соседних домах, все эти четверо – одного года рождения. Мы предположили, что они могли учиться в одной школе, вычислить которую также не составило труда. В той школе мы получили сведения о том, что все они учились в одном классе и закончили ее в 1987-м году. Подобная информация не говорит о том, что заместитель директора института невиновен, к тому же законом не запрещено сотрудникам и потерпевшим учиться в одном классе. Но журналисту-расследователю такие совпадения дадут немало пищи для ума и поводов для дальнейших шагов. Помимо ЦАБ, в областных центрах и Санкт-Петербурге в частности существует Информационный центр Главного управления внутренних дел (ИЦ ГУВД), который также закрыт для посторонних, и чтобы получить оттуда сведения, сотрудник милиции должен назвать пароль (который един для всех ИЦ) и номер своего рабочего телефона. ИЦ ГУВД хранит свою информацию в электронном виде, ответы на запросы правоохранительных органов посылает по телетайпу. Но здесь могут дать и устную справку. Если запрашиваемое лицо находится в розыске, то оператор спросит фамилию сотрудника милиции и подразделение, в котором он служит, чтобы впоследствии знать, кто именно запрашивал данные сведения.
В ИЦ ГУВД регистрируются следующие сведения: Адрес, номер телефона и фамилия ответственного абонента (если статус телефона не коммунальный). Причем адрес вы можете узнать по номеру телефона, а номер телефона – по адресу. Сведения о судимости – когда, каким судом, по какой статье или статьям, на какой срок; дата вступления приговора в законную силу; в каком учреждении содержался или содержится; дата освобождения; место убытия по освобождении; сведения об изменениях характера наказания. Сведения о розыске (региональном и федеральном); кто инициатор розыска, телефон инициатора; номер уголовного дела; номер розыскного дела с указанием категории разыскиваемого (преступник, без вести пропавший); статья УК, по которой возбуждено данное уголовное дело; дата, когда объявлен розыск; мера пресечения. (Обладая этой информацией, расследователь может обратиться с запросом в суд, посмотреть уголовное дело и приговор, что поможет ему установить личности других людей, проходящих по этому делу.) Сведения об административных правонарушениях – кем, когда и по какой статье КоАП составлен протокол; характер наказания; если нет данных о наказании, то в какой орган направлен протокол на рассмотрение (это не относится к случаям нарушений Правил дорожного движения). Данные сведения хранятся в электронной базе данных 1 год. Зная их, расследователь может попросить сотрудника милиции сходить в тот отдел милиции, куда доставляли интересующего вас задержанного, и посмотреть по книге задержанных, кто еще был туда доставлен вместе с ним, и тем самым определить его «товарищей». Наличие зарегистрированного оружия (газового, гладкоствольного и нарезного); номер лицензии; номер самого оружия; марка; калибр; дата регистрации; на какое время выдана лицензия. Утрата паспорта. Описание внешности. Клички. Кропотливо собирая разрозненную информацию такого рода, можно неожиданно натолкнуться на очень любопытные совпадения. В Агентстве журналистских расследований был такой случай. Изучая двоих людей, по их утверждениям, совершенно не знакомых друг с другом, мы выяснили, что они содержались в следственном изоляторе ИЗ 45/1 («Кресты») в одно и то же время в течение 7 месяцев. В тюрьме они находились по разным статьям обвинения и по разным уголовным делам. Обратившись к рядовому охраннику из того же изолятора, мы получили сведения о перемещениях арестованных по камерам. В итоге выяснилось, что все эти люди находились в одной камере с 11-го марта по 28-е мая. Шок у них от нашей осведомленности был таков, что эти двое признали свое знакомство. Еще одна мощная система регистрации и хранения информации – Информационный центр Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ИЦ ГИБДД). Информация в этом центре хранится также в электронном виде. Чтобы ею воспользоваться, нужно знать пароль (единый для всех ИЦ). В связи с тем, что большая часть серьезных преступлений сегодня совершается не без помощи автотранспорта, данной базой пользуются не только сотрудники ГИБДД, но и уголовный розыск, УБЭП, РУБОП и т.д.
В ИЦ ГИБДД можно получить следующие сведения об автомобиле: Государственный регистрационный знак. На кого автомобиль зарегистрирован – ФИО владельца, дата его рождения, местожительство, домашний телефон либо название организации-владельца, ее юридический адрес и номер телефона. Год выпуска. Время постановки и снятия с учета. Цвет. Номера агрегатов – двигателя, кузова, шасси, идентификационный номер автомобиля. (По данным сведениям можно отследить, кому машина принадлежала ранее, вплоть до самой ее первой регистрации.) Номер технического паспорта машины, кем и когда выдан. Серию, номер водительских прав, кем и когда они выданы. Кроме того, в компьютер ГИБДД заносится и информация о тех, кто когда-либо нарушал на этом автомобиле Правила дорожного движения (ПДД), а также какие именно это были нарушения. Данная информация может быть абсолютно никчемной, если речь идет о честных, законопослушных гражданах. Но как только речь заходит об организованной преступности, ситуация в корне меняется. На одном автомобиле могут ездить по доверенности несколько человек, часто связанных между собой общими интересами и делами. Базы данных доверенностей не существует, поэтому это единственный способ быстро получить информацию о тех, кто в действительности пользуется той или иной автомашиной. Теперь представим себе: на месте происшествия зафиксирован автомобиль с определенным государственным номером. Через компьютерный центр ГИБДД вам удалось выяснить, кто последние месяцы нарушал правила на этом автомобиле. Мы можем пойти дальше и установить, на каких еще автомобилях нарушают ПДД эти люди, и кто владеет этими автомобилями. Пользуясь принципом расширения, мы можем выйти на 30–40 связей, а это уже составит определенную картину. Однажды мы решили проанализировать, сколько лиц из различных казанских ОПГ «гастролируют» в Санкт-Петербурге, и воспользовались для этого данными ГИБДД, как бы смешно это ни показалось на первый взгляд. Мы сделали запрос в ИЦ ГИБДД, где указали, что нас интересуют автомобили, в номерном знаке которых указан 16-й регион. Оказалось, что таких машин, чьи водители последние месяцы нарушали в нашем городе Правила дорожного движения, шестьдесят четыре. Воспользовавшись хорошими связями с некоторыми казанскими оперативниками, мы передали им список нарушителей, попросив «отсеять» обычных людей от членов ОПГ. Вскоре перед нами был довольно полный список «казанцев», действующих на территории Питера. На практических семинарах, в студенческих аудиториях нам часто задают вопрос: нарушаем ли мы Закон об оперативно-розыскной деятельности, используя эту информацию, и вообще, можно ли считать такого рода данные государственной тайной? Упомянутый закон запрещает доступ к служебной информации лиц, не имеющих на это права, но использовать такого рода данные, если вы получили их от третьих лиц, вам никто запретить не может. К тому же все вышеперечисленные базы данных содержат только служебную информацию, которая не относится к категории государственной тайны.
|
