Доходи та видатки місцевих бюджетів. 3. Збалансування місцевих бюджетів України

3. Збалансування місцевих бюджетів України

Фінанси місцевих органів влади як система охоплюють кілька основних взаємопов'язаних структурних елементів. Це – видатки, доходи, способи їх формування, місцеві фінансові інститути, суб'єкти й об'єкти системи та відносини між суб'єктами системи, системою й іншими ланками фінансової системи держави.

Органами місцевого самоврядування самостійно визначаються напрямки використання коштів підпорядкованих бюджетів: місцеві бюджети збільшуються в межах наявних у них коштів, норми витрат на утримування житлово-комунального господарства, установ охорони здоров'я, соцзабезпечення, культури. Структура витрат бюджету залежить від виду бюджету, (обласний, міський, районний, і т.п.), а також від територіального розташування області. Формування видаткової частини місцевих бюджетів здійснюється відповідно до закону України «Про бюджетну систему України», в якому зазначено, що органи місцевих рад народних депутатів і органи державної виконавчої влади, під час складання проекту бюджету, уточнення бюджету, в ході його виконання, мають право: визначати у своїх бюджетах обсяг фінансування заходів соціально – культурного розвитку відповідних територіально – адміністративних одиниць в межах планових бюджетних доходів, виділених дотацій, субвенцій, а також з обліком отриманих бюджетами засобів.

Органи місцевого самоврядування мають право визначати напрямок використання бюджетних коштів на інвестиції, спільні цільові програми з органами влади інших адміністративно – територіальних одиниць; збільшувати в межах наявних засобів витрати на зміст житлово-комунальних господарств, установ освіти й охорони здоров'я, науки і т.п.; визначати у встановленому порядку в межах додаткових надходжень протягом року кошти додаткових пільг на допомогу громадянам, що бідують у соціальному

захисті. Місцеві органи самоврядування мають право створювати в складі свого бюджету (в межах обсягу його прибутків) резервні і цільові фонди, за умови, що їхнє створення передбачене законом України; визначати розміри дотацій і субвенцій бюджетів нижчих територіальних рівнів і їхнє цільове використання.