Структура экологического законодательства РФ

Общая часть:

· закон «об охране окружающей природной среды» 1994 го..

· закон «об особо охраняемых природных территориях» 14 марта 1995 го…

· Закон «об экологической экспертизе»1995 го… обновлен в 2005го…

· Закон «о санитарно – эпидемиологическом благополучие населения»12 марта 1999го…

Особенная часть:

· Земельный кодекс с 2001 го… до 2001 действовал закон «об уплате за землю»

· Водный кодекс 1995 го… в 2007 была принята новая редакция – впервые появляются понятия:

водоохраной зоны - территория, которая примыкает к береговой линии моря, реки, ручья, канала, озера, водохранилища и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водного объекта и истощения его вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров — 30, 40, 50 метров (водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой); 2) от десяти до пятидесяти километров — в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более — в размере двухсот метров)

прибрежной полосы - территория, прилегающая к внутренним морским водам и территориальному морю Российской Федерации.

· Лесной кодекс с 1997 го…, в 2007 введен новый ЛК, считается неудачным, в нем упраздняются понятия егерей.

· Закон «о недрах» с 1992 го… было введено понятие лицензии на добычу и геологические разведочные работы, лицензии на добычу.

· Закон «о животном мире» с 1995го…

· Закон «об охране атмосферного воздуха» 1999 го… введено понятие предельно допустимые выбросы - норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии непревышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.

Национальный парк сделан по принципу кольца, внутри которого заповедная зона, следующий круг – хозяйственно-бытовые нужды, третий круг – рекреационная зона.

Заповедник – запрещена любая деятельность и вход людей в его пределы

Заказник – место, где сохраняются определенный вид животных или растений

 

Экологическое законодательство:

· ФЗ «Об охране окружающей среды» – 1992 – первый, 2002 г.

· ФЗ «Об экологической экспертиза» – 1995 г.

· ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» – 1995 (2007)

· ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - 1999 г.

· ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» – 1999 г.

· ФЗ «О животном мире» – 1995 г.

· ФЗ «О недрах» – 1992 г.

· ФЗ «О плате за землю» – 1991 г.

· Земельный кодекс РФ – 2001 г.

· Основы лесного законодательства – 1993 г.

· Лесной кодекс РФ – (1997) 2006 г.

· Водный кодекс РФ – (1995) 2007 г.

Основные экологические стандарты и нормативы:

• Показатели критического уровня воздействия на человека и природные комплексы

ПДК –предельно допустимая концентрация - понимается такая концентрация химических элементов и их соединений в окружающей среде, которая при повседневном влиянии в течение длительного времени на организм человека не вызывает патологических изменений или заболеваний, устанавливаемых современными методами исследований в любые сроки жизни настоящего и последующего поколений.

ПДУ – предельно допустимый уровень - законодательно утверждённая верхняя граница величины некого воздействующего фактора (шум, радиоактивность,напряжённость электромагнитного поля, концентрация веществ и т. д.), которая допускается при той или иной человеческой деятельности, как не приводящая к травмам или другим повреждениям организма. Так, например, предельно-допустимый уровень шума на производстве — это такой уровень шума, который при ежедневном воздействии не вызывает отклонений в здоровье у человека, как непосредственно, так и у и последующих поколений.

ПДН – предельно допустимые нормы - нагрузки на окружающую природную среду устанавливаются при формировании территориально-производственных комплексов, развитии промышленности, сельского хозяйства, строительстве и реконструкции городов с учетом потенциальных возможностей окружающей среды, необходимости рационального использования территориальных и природных ресурсов.

НДС – нормативно допустимый сброс - это масса вредных веществ в водах, максимально допустимая к сбросу в данном водном объекте на единицу времени.

ПДВ – предельно допустимый выброс - норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии непревышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.

• Показатели, определяющие порядок зонирования различных региональных образований

санитарно-защитные зоны – в этой зоне запрещено строительство домов и других зданий, предприятие само ухаживает за ней. Протяженность зависит от уровня опасности, есть 4 класса.

зоны ООПТ - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны

водоохранные зоны - территория, которая примыкает к береговой линии моря, реки, ручья, канала, озера, водохранилища и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водного объекта и истощения его вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

зоны прибрежных полос - территории, которые устанавливаются в границах водоохранных зон, примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности

• Нормативы качества окружающей природной среды

СанПиН - это санитарно-эпидемиологические нормативы и правила на проектирование и эксплуатацию как действующих, так и строящихся зданий.
Их требования учитывают при разаработке СНиПов и других нормативно-технических документов.

СНиП - это свод нормативных основных документов, которые отвечают за составления проектно-сметных документов и осуществление жилищного, промышленного и другого вида строительства в стране.
• Эмиссионные нормативы
• Экологические требования к продукции
• Стандарты на системы управления качеством окружающей природной среды на предприятии (ИСО 14000, ГОСТ, ИСО 14001)

Федеральный уровень структуры органов государственного управления природными ресурсами:

Органы по своим функциям и иерархии разделены на:

1. Федеральные министерства
2. Федеральные службы и их территориальные органы
3. Федеральные агентства и их территориальные органы

Федеральное министерство осуществляет:

- Функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию

- Координация и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств

- Координация деятельности государственных внебюджетных фондов

Федеральная служба осуществляет:

- Функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности

- Специальные функции в области обороны, государственной и общественной безопасности

Федеральное агентство осуществляет:

- Функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом

- Правоприменительные функции