Экономические аспекты реализации Киотского протокола по регулированию изменений климата.

В феврале 2005 г. вступило в действие Международное соглашение о борьбе с потеплением климата Земли, известное как Киотский протокол. Основанием для его заключения стала установленная зависимость между глобальным потеплением и объемом выброса парниковых газов в атмосферу.

Россию глобальное потепление может привести к следующим проблемам:

• Во-первых, глобальное потепление приведет к подъему уровня моря, от чего пострадают все портовые города и военно-морские базы.

• Во-вторых, общее потепление изменит природный цикл рек, впадающих главным образом в Северный Ледовитый океан. Это приведет к уменьшению количества осадков и снизит уровень сельскохозяйственного производства в европейской части России.

• В-третьих, потепление климата повлияет на состояние вечной мерзлоты в стратегически важных для России районах: в Сибири, на Ямале, т. е. там, где мы добываем нефть и газ. Эрозия почвы, оползни и понижение уровня грунтовых вод могут уничтожить уже налаженную нефтегазодобывающую и связанную с ней инфраструктуру, а в ее создание вложены уже сотни миллиардов долларов.

В 1997 г. в японском городе Киото представители десятков стран мира подписали соглашение, согласно которому взяли на себя обязательства к 2008–2012 г. добиться снижения на 8 % выбросов промышленных газов, которые создают парниковый эффект в земной атмосфере.

Киотский протокол был составлен как первый международный документ, направленный против загрязнения атмосферы.

Согласно протоколу индустриальные страны обязуются сократить выбросы парниковых газов к 2012 г. на 5 %. Для развивающихся стран никаких ограничений не предусмотрено.

У России разрешенный уровень выбросов парниковых газов на 2008–2012 гг. – 100 % от уровня 1990 г. (у стран ЕС в целом – 92 %, у Японии – 94 %, у США предполагалось 93 %). Это дает полную уверенность в том, что Россия не превысит разрешенный уровень: сейчас выбросы примерно на 25 % ниже и все прогнозы Минэкономики и Минэнерго, даже самые радужные, говорят, что мы не сможем развиваться столь бурно, чтобы превысить разрешенный уровень выбросов.

Киотский протокол – первый международный документ, использующий рыночный механизм для решения глобальных экологических проблем. Это торговля квотами – разрешениями на выбросы. Если страна не расходует свою квоту полностью, то она может продать «свободную» часть другой стране.

Другая возможность Киотского протокола – это то, что развитые страны и страны с переходной экономикой могут совместно осуществлять проекты по снижению выбросов парниковых газов в атмосферу на территории одной из стран, а затем «делить» полученный эффект, «передавая» друг другу полученные «единицы снижения выбросов». Такие проекты получили название проектов «совместного осуществления».