Затраты на производственные мероприятия.

Экологические издержки (затраты) – это фундаментальное понятие экономики природопользования. (Издержки - это денежное выражение затрат производственных факторов, необходимых для осуществления предприятием своей производственной и коммерческой деятельности).

Неотъемлемой частью общественного развития любой страны является природоохранная деятельность.

Экологические издержки хозяйственной деятельности входят в состав общих затрат на производство.

В конечном итоге их оплачивает потребитель (покупатель) продукции через цену товара.

С экологической точки зрения издержки можно подразделить на три группы:

а) предупреждающие затраты (предзатраты);

б) экономический ущерб;

в) затраты на ликвидацию, нейтрализацию допущенных экологических нарушений (постзатраты).

Предзатраты включают мероприятия, направленные на:

• экологическое образование,

• разработку экосовместимой техники и технологии,

• экологическое страхование,

• разработку правовых, нормативных, методических материалов,

• создание объектов экологической инфраструктуры (системы очистки выбросов, контроля за изменением состояния окружающей среды).

Если предзатраты произведены не достаточно эффективно, то хозяйственная деятельность может привести к значительному экономическому ущербу.

Постзатраты – затраты на уменьшение или компенсацию экологического ущерба (возмещение по экологическим искам населению, техническая ликвидация последствий аварий на предприятиях, восстановление природных комплексов и т.д.).

С точки зрения экономики различают два вида экологических издержек:

• экономический ущерб, вызываемый выбросами вредных веществ в окружающую среду;

• издержки предотвращения загрязнения, т.е. затраты на реализацию природоохранных мероприятий.

К затратам на мероприятия, не снижающие выброс вредных веществ в окружающую среду, относят те, которые способствуют разбавлению, нейтрализации, захоронению отходов, установлению санитарно-защитных зон вокруг предприятий и т.д.

К затратам на мероприятия, снижающие выброс вредных веществ в окружающую среду, относят средства на совершенствование технологий, строительство очистных сооружений, комплексное использование сырья и т.д.

График кривой «спроса и предложения»:

Р (прайс) – цена; Q – количество выпускаемой продукции; Д (дина) – спрос; S1 – социальные (эффективные) издержки; S2 – частные (рыночные) издержки.

Из графика видно, что при отрицательном внешнем эффекте эффективный объем (социальные издержки – S1) меньше рыночного (частные издержки – S2), а эффективная цена всегда выше рыночной.

На основе микроэкономического анализа издержек на очистку выбросов различают следующие виды природоохранных издержек производства:

• общие, или суммарные, издержки, характеризующие размеры средств, затраченных в целом на реализацию природоохранного мероприятия;

• средние, или удельные, издержки, характеризующие затраты на очистку 1 т выбросов;

• предельные издержки, определяемые как приростная величина и характеризующие дополнительные затраты на очистку каждой дополнительной тонны выбросов.

Средние издержки получаются делением суммарных затрат на объем предотвращенного загрязнения (объем уловленных примесей). Они показывают, сколько предприятие должно в среднем затратить средств, чтобы уловить 1 т выбросов.

Кривая предельных природоохранных затрат:

Обозначим: Q – объем вредных веществ, образовавшихся в процессе производства; Х – объем улавливаемых смесей; V – объем выбросов. Тогда балансовое уравнение будет иметь следующий вид: Х + V = Q.

Если выбросы составляют определенный объем (V), то можно по графику найти объем уловленных примесей. При этом по вертикальной оси находим предельные затраты, а суммарные издержки на природоохранную деятельность равны площади S.

Вопрос о вычленении природоохранных издержек в чистом виде для предпринимателя важен, т. к. все доходы он суммирует.

В последнее время для предпринимателей, осуществляющих природоохранные инвестиции, появились налоговые льготы.