Понятие РБ как субъекта конституционных правоотнлшений. Форма правления.
Одним из субъектов, статус которого закрепляется институцтов основ сконституционного строя, выступает государство. Именно о нем сказано в статье 1 Беларсусской конституции. Понятие г"осуадсртво" используется в двух значениях: 1)широкое занчение. В данном случае государство складывается из трех компонентов(народ, гос органы(аппарат власти), территория); 2)узкое значение. В данном случае государство определяется как второе из вышеназванных(гос ганы). Дело в том что чаще всего от лица госуадрства дейстуют его органы власти. Мы будем использовать термин "государство" в обоих значениях. Наше государство имеет два официальных названия: РБ,, и Беларусь. Оба названия юридически значимы и верны и упоминаются в туексте конституции. В ней чаще говориться о РБ, но название Беларусь также используется, например в преамбуле, ст. 9, 10, 11. Название нашего государства первоначально было определено не конституцией. 19 сентября 1991 года ВС принял закон о названии БССР. Данным законом ВС постановил впредь называть нашу страну Республикой Беларусь, а сокращенно - Беларусь. Таким образом, РБ - полное намиенование, а Беларусь - сокращенное, но оба они являются официальными названиями государтв. В сире именяются различные подходы к обозначению государства: 1)первый подход: используется только собственное наименование(Украина, Япония, Грузия); 2): употребляются составные названия, где к собственному наименованию могут добавляться: -указания на форму правления: Итальянская республика; Княжество..; -указание на территриальный строй: РОССИЙСКАЯ Федерация, СШа; -обозначение гос-правового режима(демократический или авторитарным): китайская народная республика, корейся народная демократическая республика. Название государтв очень разнообразны. Мексика правильно называется мексиканские соед штаты. Не венесуэла, а балианская народная республика(от имени народного героя). Полное официальнное название нашейстраны помимо собственного наименования "Беларусь" определяет форму правления "республика". Выделяют две формы правления, монархия и республика. Форма правления позволяет ответить на вопрос в каком порядке формирует институт главы государства - глава государства получает свою власть по наследству и реализует ее пожизненно, либо глава государства избирается на определенный срок. Важное практическое значение имеет вопрос о разновидности форм правления. Применительно к республике существуют следующие разновидности: 1)президентская республика - данное название не вполне адекватно существу этой формы правления. Точнее называть ее дуалистической республикой. В такой республике выделяются два главных органа власти: парламент(законодательный орган) и президент(исполнительный орган).,Таким образом в политической жизни наблюдается дуализм взаимодействия парламента и президента. При этом не следует забывать о существовании и третьей, судебной власти. В президентской республике проводится жесткое разделение властей. В такой республике президент возглавляет исполнительную власть, но не наделен серьезными полномочиями в законодательной и судебной сферах. Президентская республика существует например в Сша, Бразилии. 2)парламентраная респкублика. Ведущую позицию в гос аппарате здесь занимает парламент. Должность существует и в парлмаентарной республике, но он не обладает рпи этом значительными полномочиями(не возглавляет исполнительную ветсвь власти). Исполнительная влсть в парламентарной республике осуществляется правительством, то есть коллегиальным рганом. Ключевая роль парламента обеспечивается тем, что он обладает как законодательными полномочиями, так и сильными контрольными полномочиями в отношении правительства. Именно парламент формирует его и может отправить в отставку. Анпримр: итали, германия,; 3)смешанная республика. Она называется так потому, что соединяет в себе черты президентской и парламентарной республики. Полномочия президента при этой форме правления менее значительны нежели в президентской республике. Исполнительная власть здесь разделена между президентом и правительством, при вем судьба правительства зисит не только от президента, но и от парламента. Например: франция, польша. Анализ конституционного статус гос органов беларуси, практики их функционирования позволяет дела ть вывод, что форма правления беларуси полностью не укладывается ни в одну из рассмотренных разновидностей. Президент беларуси возглавляет исполнительную власть, но при этом обладает значительными законодательной и судебной сфере. Принцип разделения властей в нашей стране реализуется в ограниченной степени. Форма правления Беларуси может быть охарактеризована в качестве супер президентской республики. Надо отметить, что не существует жесткой связи между формой правления и государственно-правовым режимом. Как республики, так и монархии могут характеризоваться демократическим или авторитарным гос-правовым режимом. Следует учитывать что в монархии существуют и такие органы власти корые избираются народом, например парламент. По этому королевство Нидерланды сожет быть намного демократичней чем кндр. Однако, республика безусловно более близка к демократическому режиму нежели монархия.
Констит - 15.03.2013
|