ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Лекция 1. Гражданская оборона в Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года, «Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».

В Конституции определяется следующая иерархия нормативно-правовых актов:

- Конституция.

- Федеральный конституционный закон.

- Федеральный закон

- Указ Президента Российской Федерации.

- Постановление Правительства Российской Федерации.

- Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

Там же прописано главенство Конституции — основного закона государства, которому должны соответствовать все другие законы и любые иные акты.

 

Под гражданской обороной в Российской Федерации понимается система (оборонных, инженерно-технических, организационных) мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Законы РФ, регламентирующие вопросы ГО:

1. Федеральный закон от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне»

Настоящий Федеральный закон определяет основы и организацию обороны РФ, полномочия органов государственной власти РФ, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан РФ в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны.

2. Федеральный закон от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне»

Закон определяет правила создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории РФ убежищ и иных объектов гражданской обороны.

3. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года № - ФКЗ «О военном положении»

В законе даётся четкая формулировка военного положения как особого правового режима, вводимого на территории РФ или в отдельных ее местностях, в соответствии с Конституцией РФ Президентом РФв случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии.

В законе изложены правила введения военного положения, полномочия органов государственной власти и особенности функционирования в период действия военного положения.

Помимо указанных Законов РФ, регламентирующих вопросы гражданской обороны существуют 3 Указа президента РФ, регламентирующие вопросы гражданской обороны и 10 Постановлений правительства РФ по вопросам ГО.