Институты товарных рынков.
Кругооборот товаров и услуг реализуется в сфере купли-продажи товаров и услуг, которую образуют товарные рынки. Их основными структурными элементами являются: - рынки потребительских товаров, услуг; - рынки товаров производственно-технического назначения. Товарные рынки функционируют в институционально-правовом пространстве, системообразующую роль в котором играют рыночные институты, законодательно-правовая база, инфраструктура. Из рыночных институтов ключевое значение имеют институт частной собственности, договорное право, институт посреднической деятельности. В правовом пространстве важнейшими регуляторами служат законодательные акты об антимонопольной деятельности и о конкуренции. В начале 90-х г.г. были приняты базовые законы (о предпринимательстве, об акциях, о приватизации и т.п.), которые позволили ликвидировать монополию государственной торговли. В результате частный сектор в торговле сейчас составляет более 80%. На смену существовавщей системе планового распределения товаров пришли современные способы маркетинга, развился институт посредничества. Оптовыми посредниками выступают: - дистрибьютеры – фирмы, осуществляющие сбыт на основе оптовых закупок у крупных промышленных фирм. Имеет собственные склады, заключает длительные контракты с производителями; - брокерские фирмы – оказывающие посреднические услуги. Брокер действует по поручению клиентов и получает от них вознаграждение; - дилерские фирмы - осуществляющие биржевое или торговое посредничество за свой счет и от своего имени. Важными посредническими элементами в организации торгового оборота выступают: - оптовые ярмарки; - аукционы; - товарные биржи; - оптовые и мелкооптовые рынки; - магазины-склады и т.д.
4. Ключевыми проблемами в постсоциалистических странах при переходе к рыночной экономике являются реформирование отношений собственности и развитие предпринимательства. Разгосударствление – передача имущества из государственной собственности в иную – акционерную, коллективную, кооперативную, частную, смешанную. Приватизация – передача государственной собственности в частную. В соответствии с Конституцией и Гражданским кодексом в РБ существуют две формы собственности – государственная и частная. Государственная собственность выступает в виде республиканской и коммунальной. Исключительную собственность государства составляют недра, вода и леса. В собственности государства находятся так же земли сельскохозяйственного назначения. В Беларуси используются следующие методы разгосударствления: - преобразование государственных организаций в ОАО (наиболее распространен); - выкуп арендованного имущества арендной организацией; - продажа на аукционе и по конкурсу. Главные цели разгосударствления и приватизации: - повышение эффективности производства; - создание конкурентной среды; - активизация инвестиционной и инновационной деятельности; - привлечение иностранных инвестиций. В план приватизации на 2011-2013 гг. попало 224 ОАО. Из них в 2011г. должны были продать 178. На конец октября 2011г. продано только 29 ОАО. Стартовая цена предприятий из списка подлежащих приватизации – Br.1-3 млрд., т.е. это средние предприятия.
Решающее условие перехода к рыночным отношениям – устранение монополизма в хозяйственной деятельности. В 1992 году принят Закон «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции». Основные направления демонополизации: - формирование новых экономических структур, особенно малых и средних предприятий; - разукрупнение концернов, производственных и других объединений, препятствующих конкуренции; - государственное регулирование деятельности монополий; - контроль за слиянием, преобразованием, ликвидацией хозяйствующих субъектов, приобретением акций. В соответствии с проводимой антимонопольной политикой регулярно составляется Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Беларуси. Основным критерием для включения в него является доля хозяйствующего субъекта на рынке конкретного товара, превышающая предельно установленную величину. Лидируют в перечне предприятий – монополистов машиностроение, металлообработка, черная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность. Монополия и конкуренция образуют диалектическую общность, постоянно противостоят друг другу и выступают чертами рыночных отношений. Конкуренция на рынке выступает в разных формах и осуществляется разными способами. Может быть внутриотраслевой (между аналогичными товарами) и межотраслевой (между товарами различных отраслей). В зависимости от условий, в которых она происходит, различают совершенную конкуренцию, чистую монополию, монополистическую конкуренцию, олигополию. По методам осуществления конкуренцию можно подразделить на ценовую и неценовую. Преобладание государственной формы собственности сдерживает развитие конкуренции.
Предпринимательство может быть как частным, так и государственным. Государственное предпринимательство осуществляется либо полностью государственным предприятием, либо организацией со значительной степенью государственного участия в капитале и управлении. Государство в современной рыночной экономике – это и предприниматель, и крупный инвестор, и организатор НИОКР, и потребитель конечной продукции. Государство выступает как крупный хозяйствующий субъект, непосредственно участвующий в рыночной экономике. Разновидностью государственного предпринимательства является предоставление концессий – сдача в коммерческую аренду принадлежащих государству природных и производственных ресурсов. Частое предпринимательство – система отношений, в которой хозяйственной деятельностью занимаются независимые физические лица и фирмы. Формы организации частного предпринимательства: - единоличное владение; - партнерство; - корпорация. В Беларуси частное предпринимательство главным образом представлено малым бизнесом.
На 1.01.10. в РБ функционировало 78,6 тыс. малых предприятий (прирост с начала года – на 12,2 тыс.). Количество индивидуальных предпринимателей за год увеличилось на 7,1 тыс. человек и составило 219,6 тыс. чел. МП в 2009 году обеспечили налоговых поступлений на сумму более 5 трлн. руб. (15,6 % от общего количества). Индивидуальные предприниматели – 800 млрд. руб. Существенное увеличение числа МП стало следствием политики либерализации, проводимой правительством. Условия, создаваемые в нашей стране для успешной работы предпринимательского сектора, положительно оценивает Всемирный банк. Согласно рейтингу условий бизнеса «Doing Business – 2010», РБ за последний год поднялась на 27 позиций - с 85 на 58 место и вошла в число десяти стран, наиболее активно осуществляющих реформы в сфере регулирования предпринимательской деятельности. Произошло это главным образом вследствие: - упрощения порядка регистрации предприятий; - отмене требований о минимальном размере уставного фонда; - сокращении времени, необходимого для открытия бизнеса. Вместе с тем Беларусь заняла последнее, 183 место по налогообложению. Несмотря на определенные успехи, малое предпринимательство не оказывает серьезного влияния на развитие экономики, незначительны его масштабы в малых и средних городских поселениях, в сельской местности. Основными препятствиями для развития малого бизнеса признаются: - отсутствие необходимой поддержки со стороны кредитных учреждений; - снижения совокупного, и в частности, потребительского спроса. Меры по развитию предпринимательства в 2010 году: - законодательное закрепление доли малого бизнеса в обеспечении госзакупок товаров (работ, услуг) в размере не менее15% общего их объема; - уменьшении административных барьеров (замена обязательной сертификации ряда товаров, работ, услуг добровольным декларированием, упрощение административных процедур и установление специальных расценок для субъектов малого предпринимательства по подключению к необходимой инфрастуктуре (электоро- и водоснабжение, коммуникации связи)).
Для анализа макроэкономических аспектов конкурентоспособности Беларуси используется индекс экономической свободы, ежегодно рассчитываемый фондом «Наследие» (Heritage Foundation) совместно с газетой Wall Street Journal, и позволяющий определить степень присутствия «государственного принуждения или ограничения в отношении производства, распределения или ограничения в отношении производства, распределения или потребления товаров и услуг». Данный рейтинг рассчитывается по 179 странам и включает 10 категорий, затрагивающих макроэкономическую политику. В 2010 г. Беларуси присвоен индекс экономической свободы, равный 48,7, что позволило расположиться только на 150 месте среди всех участников и на 42-м (из 43) в Европе. По сравнению с 2009 г. индекс повысился на 3,7 пункта. Но в большинстве ключевых категорий значения остались на низком уровне. Показатели финансовой и инвестиционной свобод, права собственности, свободы от коррупции на 20-40 пунктов ниже, чем среднемировые значения. Для Беларуси характерны высокая степень вмешательства государства в экономику, низкие темпы реструктуризации, небольшой и неразвитый частный сектор, большое количество бюрократических проволочек. Оценка инвестиционной свободы позволяет понять, сталкивается ли иностранный бизнес с ограничениями в ходе своей деятельности. Беларусь занимает по этому показателю 151-ю позицию. По мнению Heritage Foundation, правительство в ряде доходных отраслей дискриминирует как отечественные, так и зарубежные частные фирмы в пользу государственных предприятий. Так же препятствует притоку ПИИ бюрократия, коррупция, противоречивые нормативные положения и отсутствие уважения к закону, отсутствие частной собственности на землю. С другой стороны, по свободе ведения бизнеса мы расположились на 65-й позиции, Беларусь выгодно отличают время, необходимое для открытия своего дела – 5 дней (среднемировой показатель – 35 суток), а так же скорость получения лицензий. По показателю «Оценка по изменению условий ведения бизнеса» Беларусь заняла 3-е место среди стран, добившихся крупнейших успехов в создании более благоприятной регулятивной среды для отечественных предпринимателей за последние пять лет. С точки зрения экономической свободы, наиболее высокую оценку получила проводимая в стране налоговая политика (37-е место). По данной позиции Беларусь значительно опережает не только Россию и Украину, но и Польшу, Латвию, Литву. Пробиться в верхнюю часть рейтинга позволило введение в 2009 г. плоской шкалы подоходного налога со ставкой в 12% и приемлемый уровень налога (24%). Однако общая налоговая ставка, исчисляемая в процентах от прибыли, достигает 80,4%, в то время как России – в два раза ниже, в Казахстане – почти в три. Такой высокий уровень изъятий может неблагоприятно сказаться на притоке ПИИ. В среднем при повышении налога на 1% ПИИ сокращаются на 3,7%.
Таблица 1.
|