Экологический аудит и контроль

Экологический аудит – это проверка состояния деятельности юридических и физических лиц по обеспечению рационального природопользования и ООС от вредных воздействий. Этот инструмент экологического права весьма широко используется в Западной Европе и США, но в России он развит пока слабо.

Экологический контроль – один из наиболее старых и традиционных инструментов экологического права в России. Основным связанным с ним источником является Федеральный закон «Об охране окружающей среды». В соответствии с этим законом экологический контроль подразделяют на государственный, муниципальный, общественный и производственный.

Государственный экологический контроль осуществляется от имени государства специально на то уполномоченными органами и должностными лицами. Этот вид контроля носит надведомственный характер и представляет собой одну из функций государственного экологического управления. В настоящее время его осуществляет, в основном, Министерство природных ресурсов.

Муниципальный экологический контроль осуществляется органами местного самоуправления. Следует напомнить, что большинство экологических проблем имеет локальный характер, и органы местного самоуправления обязаны пристально следить за безопасностью собственного места обитания.

Общественный экологический контроль осуществляется общественными или иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами с целью реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ).

Производственный экологический контроль осуществляется самим природопользователем с целью соблюдения природоохранного законодательства в процессе его хозяйственной деятельности. Все хозяйствующие субъекты обязаны представлять информацию об организации на предприятии производственного экологического контроля органам местного самоуправления в порядке, установленном законом. Этот вид контроля осуществляется специальной службой предприятия и предусматривает проверку выполнения требований ООС, совершенствование технологий, недопущение нарушений экологического законодательства, строительство очистных сооружений, ведение экологического паспорта предприятия.

Экологический паспор т промышленного предприятия – это нормативно-технический документ, включающий данные по использованию предприятием природных и вторичных ресурсов и по влиянию производства на ОС, а именно: 1) сведения о применяемых технологиях; 2) количественные и качественные характеристики используемых ресурсов: сырья, топлива, энергии, водоснабжения; 3) количественные характеристики выпускаемой продукции; 4) количественные и качественные характеристики выбросов (сбросов, отходов) загрязняющих веществ, а также необходимого предприятию транспорта. Все эти данные используются для разработки ПДС и ПДВ предприятия. Паспорт состоит из 19 приложений (таблиц), характеризующих определенное направление природоохранной деятельности. Утверждается паспорт главным инженером, а согласовывается Минприроды РФ.