Глава 2. ПУБЛІЧНА ФІНАНСОВА ДІЯЛЬНІСТЬ.
Фінансово-планові акти — акти, що їх приймають у процесі фінансової діяльності держави або органів місцевого самоврядування. Вони містять конкретні завдання в галузі фінансів на певний період, тобто є планами мобілізації грошових ресурсів, створення фондів коштів та використання фінансових ресурсів на передбачені цілі. До таких актів належать: закони про Державний бюджет України на поточний рік, рішення місцевих рад про затвердження місцевих бюджетів, кошториси доходів і видатків бюджетних установ, баланси доходів та видатків (фінансові плани) державних підприємств; кошторис ІГБУ тощо. У зазначеі і их фі ііаі ісово-іїлаї юних актах відображається роль держави в розподілі національного доходу країни у грошовому виразі, утворенні грошових фондів та використанні грошових коштів із фондів в інтересах суспільства й держави. Ці акти мають певні спільні риси: діють більш-менш тривалий період, поіменно не називають усіх виконавців, передбачають узгоджену та тривалу діяльність багатьох людей, організацій, посадових осіб1. Індивідуальні фінансові акти — державно-владні приписи з окремих питань фінансової діяльності, адресовані певним суб'єктам і призначені для вирішення конкретних юридичних справ, засвідчення певних юридичних фактів. Вважають, що, на відміну від нормативпо-правових актів як розрахованих на багаторазове застосування, індивідуальні акти конкретизують правові норми чи визначають їх дійсний зміст і мають форму право-застосовного або інтерпретаційного акта2. Серед індивідуальних актів розрізняють акти-директиви (розпорядчі акти), акти пра-возастосування, акти реалізації прав та обов'язків суб'єктів, ін-терпретаційні акти. Видання індивідуальних фінансових актів можна прослідкувати на прикладі податкових правовідносин. Відповідно до ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкові органи можуть надсилати платникам податків (юридич- 1 Зокрема, див.: Бельский К. С. Филапсовое прано / под ред. С. В. За- 2 Наприклад, див.: Юридична енциклопедія / редкол. Ю. С. Шемшучеп- ним або фізичним особам) податкові повідомлення й податкові вимоги (підпункти 1.9, 1.10 ст. І)1. Податкове повідомлення — цс письмове повідомлення контролюючого органу про обов'язок' платника податків сплатити суму податкового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених законом. Після отримання податкового повідомлення між податки жим органом та платником податків виникає податкова право-нідпосииа. У разі невиконання припису, що міститься у податковому повідомленні (тобто несплати погодженої суми податкового обов'язку в установлений термін), податковий орган зобов'язаний надіслати платникові податків податкову вимогу— письмову вимога податкового органу до платника податків погасити суму податкового боргу. § 3. Органи державної влади,
|