Глава 2. ПУБЛІЧНА ФІНАНСОВА ДІЯЛЬНІСТЬ. ми < гривня. Забезпечення її стабільності — головна функція 11 ІіУ як цей грального банку держави.

ми < гривня. Забезпечення її стабільності — головна функція 11 ІіУ як цей грального банку держави.

Кол и йдеться про публічну фінансову діяльність, слід згада­ти принципи її здійснення. До них належать загальноправові, галузеві, міжгалузеві та принципи окремих правових інститутів фінансового права.

До загальноправових принципів належать принцип закон­ності, принцип верховенства права, суверенітет держави, рів­ність усіх форм власності та право власності народу України на природні об'єкти, принцип компетентності, інші принципи, за­кладені в Конституції України. Вони є основоположними для формування окремих галузевих наук.

У свою чергу, галузеві принципи є базовими для визначення кола суб'єктів, що беруть участь у таких відносинах, та об'єктів правового регулювання цих відносин. Принципи фінансової ді­яльності держави гарантують безперервність та послідовність пормотворчого процесу, забезпечують взаємозв'язок фінансово­го законодавства та фінансової політики, є своєрідним камерто­ном усієї подальшої пормотворчості в цій сфері суспільних від­носин¹.

До галузевих принципів публічної фінансової діяльності належать:

1) публічний та гласний характер фінансової діяльності дер­жави й органів місцевого самоврядування. Так, ЗУ «Про Дер­жавний бюджет України» на поточний рік приймають шляхом відкритого парламентського обговорення і голосування за за­кріпленою спеціальною процедурою, він публікується у засобах масової інформації. Публічною є й процедура прийняття місце­вих бюджетів. Відповідно до ЗУ «Про банки і банківську діяль­ність», банки зобов'язані публікувати у засобах масової інфор­мації квартальні баланси (ч. 1 ст. 70)²;

2) базований на конституційному принципі розподілу влад принцип розподілу функцій між представницькими органами та органами виконавчої влади у сфері фінансової діяльності. Згідно з Конституцією України, Державний бюджет України

' ІІацурківський П. С. Правові засади фінансової діяльності держави: проблеми методології / П. С. Пацурківський. — Чернівці: вид-во ЧДУ, 1997. -С.Уі.

^;'.ЧУ «Про банки і банківську діяльність» від 7.12.2000 р. № 2121-Ш // Відомості Верховної Ради (ВВР). - 2002. - № 5-6. - Ст. ЗО (зі змінами).