ГЛШ 17. ПРАВОВІ ЗАСАДИ СПРАВЛЯННЯ НЕПРЯМИХ ПОДАТКІВ 467

З набуттям чинності Директивою 92/77/ЄЕС від 19.10.1992 р. П|ю пдосконалення системи стягування ПДВ відбулася ішач­ий гармонізація податкових ставок. Так, якщо доти розбіжність гіиповпла від 12% в Іспанії до 25% у Ірландії, то після того міні-мндьпу звичайну ставку встановили для всіх юрисдикцій у розмі­рі ІГ)%. Разом із тим регламент 92/77 передбачає певні винятки II підступи від загальних норм, тому про цілковиту гармоніза­цій» і"і усунення податкових меж для непрямих податків поки не йдеться.

Гармонізація акцизів. Окрім ПДВ на теренах ЄС стягують Інші непрямі податки. їх об'єкт обмежений певною галуззю, проте за своєю специфікою вони мають вплив на трансграничну торгівлю й функціонування ринку. За умов спільного ринку важ­ливими є податки на транспортні засоби, на страховий бізнес, па рух капіталу, а також акцизи на такі товари, як тютюн, алко­голь і вуглеводневе паливо. Причому для деяких держав-членів ці податки часто є ключовими для формування бюджету. Почас­ти саме тому перші кроки з урегулювання даного сегмента опо­даткування було зроблено лише після створення спільного рин­ку в 1993 р.

Директива 92/12/ЄЕС «Про загальні положення стосовно ви­робів (товарів), що підлягають акцизному збору, а також утри­мання, переміщення та контролю таких виробів» від 25.02.1992 р. (зі змінами і доповненнями) дала змогу гармонізувати податко­ві ставки на основі принципу гнучкості: встановлення мінімаль­ної ставки й маржі коливань.

Положення Директиви стали вихідними для подальших ди­ректив, у яких було деталізовано порядок справляння акцизно­го збору з окремих груп товарів, зокрема: Директиви 92/79/ЄЕС «Про наближення ставок податків на сигарети» від 19.10.1992 р.; Директиви Ради 92/80/ЄЕС «Про наближення податків на тю­тюнові вироби, інші, ніж сигарети» від 19.10.1992 р. (зі зміна­ми); Директиви 92/81/ЄЕС «Про гармонізацію структур акциз­них зборів на нафтопродукти» від 19.10.1992 р.; Директиви 92/82/ЄЕС «Про апроксимацію ставок акцизних зборів на наф­топродукти» від 19.10.1992 р. (зі змінами); Директиви 92/83/ ЄЕС «Про гармонізацію структур акцизних зборів на алкоголь та алкогольні напої» від 19.10.1992 р.; Директиви 92/84/ЄЕС «Про наближення акцизних зборів на спирт і алкогольні напої» від 19.10.1992 р.

468 Модуль 3. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПУБЛІЧНИХ ДОХОДІВ ТА ВИДАТКІВ

Питання для самоконтролю

1. Які непрямі податки існують? Чому вони називаються не­прямими?

2. Що є об'єктом оподаткування податком на додану вартість?

3. Хто сплачує податок на додану вартість і який порядок реє­страції платників ПДВ податковими органами?

4. Розкрийте суть понять «податкове зобов'язання» і «подат­ковий кредит».

5. Як розраховують податок на додану вартість?

6. У чому полягає суть акцизного збору?

7. Яке законодавство регулює порядок справляння акцизного збору?

8. Які об'єкти оподаткування акцизним збором можете на­звати?

9. У чому полягає призначення марок акцизного збору?

10. Які гармонізаційні процеси у сфері непрямого оподаткуван­ня відбуваються?

Глава 18