Особенности бюджетных прав субъектов РФ
Правовыми основами компетенции субъектов РФ являются: 1. Конституция РФ 2. БК РФ 3. Иные законодательные и нормативно-правовые акты РФ Законодательство самих субъектов РФ(конституции республик, уставы краев, областей и автономных округов). В них содержатся основополагающие норма бюджетной компетенции названных субъектов; к правовым основам относятся так же специальные бюджетные законодательства субъектов РФ. Бюджетно-правовой статус субъектов РФ характеризует совокупность следующих бюджетных прав: 1. Право законодательного регулирования бюджетной системы, бюджетного устройства и бюджетного процесса на соответствующей территории исходя из основ установленных законодательством РФ. При этом учитываются особенности системы муниципальных образований и административно территориально устройства каждого субъекта РФ, системой его органов государственной власти и органов МСУ действующих на данной территории 2. Правокаждого субъекта РФ на самостоятельный бюджет они утверждаются соответствующим законодательным органом власти(областной бюджет - областной думой ЯО) этот бюджет обеспечивает денежными средствами деятельность органов власти субъектов РФ, выполнение планов социально-экономического развития региона. В пределах имеющихся средств они в праве увеличивать нормы расходов на содержание социально-культурных учреждений, правоохранительных органов, охрана окружающей среды и на другие цели 3. Право объединять бюджетные ресурсы субъектов РФ со средствами других бюджетов на договорной основе такое объединение средств может быть произведено так же в соответствии предприятий и граждан для финансирования экономических, природоохранительных и социальных программ (совместные и межрегиональные программы) 4. Право устанавливать на своей территории региональные налоги, сборы и иные платежи подлежащие зачислению в бюджеты субъекта РФ и местные бюджеты, а так же определять их размеры 5. Право на получение закрепленных за бюджетом субъекта РФ налогов и неналоговых доходов, а так же отчислений от федеральных регулирующих доходов. Виды доходов бюджетов субъектов РФ закреплены в БК РФ и НК РФ 6. Право распределения доходов между бюджетом субъектов РФ и местными бюджетами соответствующей территории 7. Право образовывать в рамках своего бюджета резервные фонды 8. Право контролировать использование средств муниципальными образованиями, выделенными им из бюджетов субъектов РФ, а так же соблюдение органами МСУ бюджетного законодательства (БК РФ, НК РФ) 9. Право самостоятельно использовать доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджета, а так же суммы превышения доходов над расходами. Порядок их использования установлен бюджетным кодексом РФ 10. Право на компенсацию за счет средств федерального бюджета, потерь доходов бюджета субъекта РФ или увеличение его расходов, если они обусловлены принятием в ходе исполнения бюджета решений органов федеральной власти
|
