БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА РФ
Бюджетная политика РФ представляет собой совокупность действий и мероприятий, проводимых органами власти в сфере управления формированием и исполнением бюджета по выполнению ими функций перед обществом и государством. Бюджетная политика предполагает: - определение целей и задач в области бюджетов; - разработка механизма мобилизации денежных ресурсов в бюджета и внебюджетные фонды; - выбор направлений использования бюджетных средств; - управление бюджетным процессом; - организацию регулирования экономических и социальных процессов с помощью бюджетных ресурсов. В условиях реформирования экономики и сфер общественной жизни бюджетная политика должна обеспечить: 1. законодательное разграничение бюджетных полномочий между органами власти в вопросах всего цикла бюджетного процесса; 2. реализация прав самостоятельно принимать каждым органом власти решения о направлениях и объемах использования бюджетных средств; 3. бездефицитность бюджетов любого уровня бюджетной системы за счет изменения налоговой системы, регулирование поступлений доходов в бюджеты от налоговых и неналоговых источников доходов; 4. сбалансирвоанность бюджетов всех уровней бюджетной системы путем согласования между звеньями бюджетной системы принципов, методов, показателей и нормативов перераспределения бюджетных средств; 5. контроль за целевым, экономичным и эффективным использованием бюджетных средств на социально-экономическое развитие на любом уровне бюджетной системы.
Задачи бюджетной политики: · повышение уровня минимальных государственных гарантий перед обществом; · стабилизация уровня жизни населения; · оказание помощи населению регионов попавших в кризисные ситуации; · выравнивание условий социально-экономического развития регионов; · стабилизация работы сектора экономики; · централизация всех видов и иных ресурсов на счете Федерального казначейства; · погашение задолженности бюджетным организациям и другим получателям бюджетных средств; · реструктуризация государственных долгов; · обеспечение сбалансированности бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов; · повышение роли бюджета развития РФ.
Бюджетная политика реализуется в деятельности органов: 1. органы представительной и исполнительной власти; 2. финансовые и налоговые органы; 3. органы денежно-кредитного регулирования и органы финансового контроля; 4. главные распорядители и распорядители бюджетных средств; 5. государственные целевые внебюджетные фонды.
Бюджетная политика государства ежегодно определяется и корректируется в послании Президента РФ.
Современная бюджетная политика определяет стратегические ориентиры на среднесрочную перспективу - содействие социальному и экономическому развитию Российской Федерации при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов. Бюджетная политика реализуется по следующим направлениям: 1. Модернизация бюджетного процесса: - создана законодательная основа для эффективного функционирования и развития бюджетной системы страны, повышения результативности бюджетных расходов и реструктуризации бюджетного сектора. Законодательно определен новый механизм использования нефтегазовых доходов федерального бюджета, установлены параметры формирования нефтегазового трансферта и ограничения на размер дефицита федерального бюджета. - сформированы Резервный фонд, призванный обеспечить сбалансированность федерального бюджета и исполнение принятых расходных обязательств в случае недостаточности нефтегазовых доходов, и Фонд национального благосостояния, ориентированный прежде всего на накопление финансовых средств для обеспечения долгосрочной устойчивости пенсионной системы. - осуществляется переход всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации к среднесрочному финансовому планированию; федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации формируются и утверждаются на 3-летний период. 2. Внедрение механизмов бюджетирования по результатам 3. Корректировка налогового законодательства 4. Бюджетные расходы 5. Межбюджетные отношения.
Приоритеты бюджетных расходов: - агропромышленный комплекс; - ЖКХ; - охрана окружающей среды; - развитие отдельных территорий; - социальная политика (здравоохранение, образование).
|
