БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА РФ

Бюджетная политика РФ представляет собой совокупность действий и мероприятий, проводимых органами власти в сфере управления формированием и исполнением бюджета по выполнению ими функций перед обществом и государством.

Бюджетная политика предполагает:

- определение целей и задач в области бюджетов;

- разработка механизма мобилизации денежных ресурсов в бюджета и внебюджетные фонды;

- выбор направлений использования бюджетных средств;

- управление бюджетным процессом;

- организацию регулирования экономических и социальных процессов с помощью бюджетных ресурсов.

В условиях реформирования экономики и сфер общественной жизни бюджетная политика должна обеспечить:

1. законодательное разграничение бюджетных полномочий между органами власти в вопросах всего цикла бюджетного процесса;

2. реализация прав самостоятельно принимать каждым органом власти решения о направлениях и объемах использования бюджетных средств;

3. бездефицитность бюджетов любого уровня бюджетной системы за счет изменения налоговой системы, регулирование поступлений доходов в бюджеты от налоговых и неналоговых источников доходов;

4. сбалансирвоанность бюджетов всех уровней бюджетной системы путем согласования между звеньями бюджетной системы принципов, методов, показателей и нормативов перераспределения бюджетных средств;

5. контроль за целевым, экономичным и эффективным использованием бюджетных средств на социально-экономическое развитие на любом уровне бюджетной системы.

 

Задачи бюджетной политики:

· повышение уровня минимальных государственных гарантий перед обществом;

· стабилизация уровня жизни населения;

· оказание помощи населению регионов попавших в кризисные ситуации;

· выравнивание условий социально-экономического развития регионов;

· стабилизация работы сектора экономики;

· централизация всех видов и иных ресурсов на счете Федерального казначейства;

· погашение задолженности бюджетным организациям и другим получателям бюджетных средств;

· реструктуризация государственных долгов;

· обеспечение сбалансированности бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов;

· повышение роли бюджета развития РФ.

 

Бюджетная политика реализуется в деятельности органов:

1. органы представительной и исполнительной власти;

2. финансовые и налоговые органы;

3. органы денежно-кредитного регулирования и органы финансового контроля;

4. главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

5. государственные целевые внебюджетные фонды.

 

Бюджетная политика государства ежегодно определяется и корректируется в послании Президента РФ.

 

Современная бюджетная политика определяет стратегические ориентиры на среднесрочную перспективу - содействие социальному и экономическому развитию Российской Федерации при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов.

Бюджетная политика реализуется по следующим направлениям:

1. Модернизация бюджетного процесса:

- создана законодательная основа для эффективного функционирования и развития бюджетной системы страны, повышения результативности бюджетных расходов и реструктуризации бюджетного сектора.

Законодательно определен новый механизм использования нефтегазовых доходов федерального бюджета, установлены параметры формирования нефтегазового трансферта и ограничения на размер дефицита федерального бюджета.

- сформированы Резервный фонд, призванный обеспечить сбалансированность федерального бюджета и исполнение принятых расходных обязательств в случае недостаточности нефтегазовых доходов, и Фонд национального благосостояния, ориентированный прежде всего на накопление финансовых средств для обеспечения долгосрочной устойчивости пенсионной системы.

- осуществляется переход всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации к среднесрочному финансовому планированию; федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации формируются и утверждаются на 3-летний период.

2. Внедрение механизмов бюджетирования по результатам

3. Корректировка налогового законодательства

4. Бюджетные расходы

5. Межбюджетные отношения.

 

Приоритеты бюджетных расходов:

- агропромышленный комплекс;

- ЖКХ;

- охрана окружающей среды;

- развитие отдельных территорий;

- социальная политика (здравоохранение, образование).