Россия в системе современных международных отношений

Внешняя политика. Первые годы XXI в. принесли новые вызовы и угрозы безопасности стра­ны. С окончанием холодной войны на передний план стали выходить проблемы распростране­ния ядерного оружия и международного терроризма. В условиях глубокого кризиса мирового порядка и резкого обострения международной обстановки Россия проводила независимую мно­говекторную политику. Саммит «Группы восьми» в Санкт-Петербурге в июле 2006 г., впервые прошедший под председательством России, способствовал укреплению ее позиций в мире, стал свидетельством ее растущего веса в мировых делах. Президент Путин неоднократно заявлял, что внешняя политика не самоцель, а средство обеспечения подъема страны. Цели России на международной арене, сформулированные в новой редакции Концепции внешней политики Рос­сии, принятой еще летом 2000 г., предельно просты: безопасность границ и создание внешних благоприятных условий для решения внутренних российских проблем. Исходя из этих целей и задач, Россия активно участвовала в выработке новой системы договоренностей, в создании но­вого баланса сил, чтобы обострения международной обстановки не привели ни к хаосу или войне всех против всех, ни к гегемонии одной державы. Международный терроризм, вновь драмати­чески заявивший о себе захватом 1 сентября 2004 г. школы в Беслане, в результате которого, по официальным данным, погибло 330 человек и более 1300 пострадало, заставил великие державы отвергнуть идею ядерного разоружения как «романтизм» времен холодной войны. Борьба с тер­роризмом вышла на первый план и в международной политике России.

После 11 сентября 2001 г. Соединенные Штаты активизировали свою политику на пост­советском пространстве. В Центральной Азии появились американские войска и базы. С на­чалом Иракской кампании открыто обозначилось стремление США включить в зону своей ответственности экономически и стратегически важный Черноморско-Каспийский регион. Ак­тивизировалась военная деятельность США и НАТО непосредственно на внешних границах регионов коллективной безопасности стран Организации договора коллективной безопасности (ОДКБ). Расходящиеся векторы политических интересов Запада и России стали заметны уже в 2003-2005 гг. Выступая в Вильнюсе на конференции балтийско-черноморских государств, вице-президент США Д. Чейни обвинил Россию в том, она уже не идет по пути демократии, и предложил ей сделать недвусмысленный выбор. Затем Запад обвинил Россию в политичес­ком и энергетическом шантаже своих соседей, в том, что нефть и газ служат для нее инстру­ментом политического давления. Стремление США переделать мир по своему образу и подо­бию, в том числе и насильственным путем, негативно сказалось на российско-американских отношениях. Безусловно, стремление Запада поставить Россию «на место» стало следствием укрепления позиций России в мире, ее более активной политики по защите национальных интересов. Вследствие ценностного размежевания Россия и Америка стали дрейфовать в про­тивоположных направлениях. Вынужденно укрепляя свой вооруженный потенциал (в 2005 г. резко возрос гособоронзаказ — с 1,7 до 5 млрд долларов; в 2006 г. он составил уже 8 млрд). Россия одновременно демонстрирует свое стремление иметь тесные связи с европейскими стра­нами, взаимовыгодные партнерские отношения с США. Выступая в начале 2007 г. в Мюнхене, Президент Путин объяснил Западу, что эпоха однополярного мира закончилась и что в новом мире Россия будет одним из основных игроков. Если Запад хочет, чтобы Россия была его пар­тнером, ему следует перестать игнорировать ее интересы.

Произошедшие в первые годы нового столетия на постсоветском пространстве значимые гео­политические изменения создали серьезную конкуренцию экономическим и политическим инте­ресам России, а значит, и ее притязаниям на особую роль державы, ответственной за поддержа­ние региональной безопасности в бывшем СССР. «Цветные революции» в Грузии, на Украине, в Киргизии вновь сделали актуальной проблему СНГ. Реагируя на новейшие вызовы, Россия попыталась выстраивать со своими соседями по СНГ новую модель взаимоотношений, в том числе и в конфликтных зонах Юга — Центральной Азии и Закавказье. Знаковыми событиями этого явились попытки России активизировать переговоры по разграничению дна Каспийского моря, углубить экономическое сотрудничество в рамках Единого экономического пространства в составе России, Беларуси, Украины и Казахстана.

Россия прилагала большие усилия, чтобы снизить уровень межнациональной напряженности, существующий в СНГ, чтобы помочь своим южным соседям погасить давние очаги напряженнос­ти на Кавказе и в Молдавии.

Россия шагнула в предвыборный 2007 год, имея в своем багаже немалые достижения как во внутренней, так и в международной политике.

За восемь лет устойчивого экономического роста наряду с динамичным развитием нефтегазового сектора успешно наращивается производство стали, алюминия, вооружений и сельскохозяйствен­ной продукции, наблюдается существенный рост потребления. Страна смогла выплатить значи­тельную часть внешнего долга. За последние пять лет вдвое выросли бюджетные ассигнования на образование, в три раза — на здравоохранение. Частично это связано с благоприятной мировой конъюнктурой — высокими ценами на энергоносители и с импортозамещением после дефолта 1998 г. Однако заметную роль здесь сыграла проводимая в последние годы макроэкономическая и финансовая политика. В последние годы Россия продвинулась по пути интеграции в систему миро­хозяйственных связей, что открыло более широкие возможности для выхода российской продукции на рынки Запада. Установлены тесные отношения со многими странами Азии, особенно с Китаем и Индией. Вместе с тем переговоры о членстве России в ВТО неоправданно затянулись.

Благодаря быстрому экономическому росту в первые годы нового века у России появляется реальная возможность выйти к 2020 г. из категории среднеразвитых стран, в которой мы находи­лись на протяжении всего XX в., и присоединиться к группе развитых держав мира.