Студопедия — Объект организации
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Объект организации






музыкальные интел- лекту- альные религиозно- философские спортив- ные компью- терные контр- куль- турные деструк- тивные
Рейверы Рокеры Брейкеры Битломаны Роллинги Металлисты Волнисты и др. Маккенисты Толкиенисты Хойчхакеры Археологи Русичи Русские индейцы и др. Антропософы Неохрипиане Пушкинисты и т. п. Фанаты Роллеры Байкеры и др. Хакеры Администраторы Хиппи Панки Стиляги и т. п. Люберы» Гопники Скинхеды Дофенисты Фашисты

 

Представленная в табл. 9.1 типология, конечно, не исчерпывает всю мозаику молодежной самоорганизации в современной России. Тем не менее она позволяет определить основные тенденции такой самоорга­низации в молодежной среде.

Первая тенденция характерна для молодых людей, занимающихся мелким бизнесом (мажоры). Такие группы складываются в интересах деловых операций (в основном разовых) и проведения свободного вре­мени. Они ориентированы на легкое добывание денег и «красивую жизнь». Их характеризуют беспринципность, деловая хватка, достаточ­но хорошо развитое чувство корпоративности. В области нравственнос­ти им присущ моральный релятивизм, вследствие чего деятельность та­ких групп довольно часто связана с незаконным бизнесом и правонару­шениями.

Вторая тенденция проявляется в деятельности «люберов», «скин­хедов» и т. п. Они отличаются жесткой дисциплиной и организованнос­тью, агрессивностью, использованием «культа физической силы», ярко выраженной криминальной направленностью и во многих случаях — связью с уголовным миром. Их «идеология» опирается на примитиви-зированные национал-социалистические идеалы, окрашенные «уголов­ной романтикой». Основу деятельности таких групп составляют мел­кий рекет и спекуляции. Группировки этого толка, как правило, хорошо вооружены, причем уже не только цепями, ножами, кастетами, но и ог­нестрельным оружием.

Очень наглядно эволюция деструктивных группировок 80-х гг. XX в. просматривается на примере так называемых «фашиков», которые в на­чале 90-х гг. XX в. эволюционировали в скинхедов. В это время их на­считывалось до нескольких десятков в Москве и Петербурге. Они были чистым продуктом подражания западным скинхедам (английским, не­мецким и чешским), о которых советские СМИ в 1989-1991 гг. очень часто писали. Однако после событий октября 1993 г., когда по приказу Б. Ельцина впервые за всю историю мирового парламентаризма в Мос­кве был «расстрелян» Верховный Совет Российской Федерации, под­ростки и студенты увидели наглядный пример, что в любой дискуссии самый убедительный аргумент — насилие. В начале 1994 г. скинхеды как-то сразу становятся если не массовым, то многочисленным и заметным явлением, особенно в период действия «особого положения» в Москве. В этот период идеологическая направленность скинхедов приобретает криминально-агрессивный, националистический характер. В этом им помогли наши «демократические» СМИ, которые 10 лет клеймили Со­ветскую власть за то, что она «обирала Россию и русский народ».

 

В конце 90-х гг. появляется скин-пресса: журналы, сайты в Интер­нете. Некоторые праворадикальные и неофашистские партии и органи­зации («Русский национальный союз», «Имперская партия России», Национальный фронт», «Национально-республиканская партия Рос­сии» и др.) стали активно работать со скинхедами. Причем эти органи­зации стали проявлять активность после визитов западных «коллег» из США, Германии, Австрии.

Агрессивность скинхедов нарастает с каждым годом. При этом если раньше скины избивали африканцев и азиатов «абстрактно» — за цвет кожи и за то, что те «заражают нас СПИДом» и торгуют наркотиками, то теперь чаще всего скинхед готов прочесть малограмотную, но горя­чую мини-лекцию об «угнетенной жидами русской нации», «мировом заговоре» и «грядущем возрождении великой России». Скинхеды стали появляться в крупных городах России. По данным социолога Александ­ра Тарасова и правозащитников, число скинхедов в России достигает 50 тыс. человек (см. Известия. 2004. 20 февр.). Их сообщества существуют примерно в 85 городах (см. там же. 2004. 20 февр.). Банды скинхедов возникли именно в крупных и наиболее развитых городах — там, где со­средоточены основные богатства и особенно заметно социальное рассло­ение. То есть скинхеды — продукт не национального, а социального про­исхождения постсоветской России: колоссальное социальное расслое­ние, детская беспризорность, общий рост преступности, в т. ч. и детской, неконтролируемая миграция из стран Закавказья и Средней Азии, вой­на в Чечне, террористические акты и, наконец, отсутствие четкой госу­дарственной молодежной и национальной политики в России.

Описанные выше молодежные криминогенные объединения в ус­ловиях политической нестабильности представляют значительную опас­ность, поскольку являются достаточно пластичным материалом и в лю­бой момент могут стать инструментом в деятельности политических организаций радикальной и экстремистской ориентации.

Однако внимание к различным неформальным молодежным орга­низациям явно преувеличено. Может показаться, что вся молодежь со­стоит только из неформалов. Таким образом, из виду упускается едва ли не большая часть современной молодежи, которая «качает» мускулы, увлекается музыкой, «тусуется», но не это для нее выступает жизнен­ной целью.

Третья тенденция — это попытка объединиться выходцев из сред­не- и малообеспеченных семей (так называемых яппи и неояппи), отли­чающихся целеустремленностью, серьезностью, прагматизмом, самосто­ятельностью суждений, оценок и деятельности, которые ориентированы

 

на обеспечение себе в будущем «нормальной жизни» (материального достатка) и на продвижение по социальной и служебной лестнице. Это русский вариант американских «яппи». Их интересы концентрируются в сфере образования как необходимой предпосылке достижения цели. При этом образование рассматривается не как способ самораскрытия, а как шанс успешного продвижения в жизни. Поэтому в этой среде пользу­ются спросом исключительно практические образовательные курсы. В манере одеваться их отличают деловой классический стиль и подчерк­нутая опрятность. «Яппи», как правило, не имеют вредных привычек, заботятся о своем здоровье, занимаясь престижными видами спорта. Для них характерно стремление «делать деньги» и успешную карьеру в ка­честве бизнесменов, банковских работников, юристов. Им свойственны технократические установки и собственная субкультура с весьма доро­гостоящими материальными атрибутами. Для них главное — делать день­ги. Они считают, что деньги сделают их всемогущими и свободными. Но в конечном итоге деньги начинают вертеть ими и загоняют в несвободу.

Яппи не может себе позволить делать, что захочет. Как он выгля­дит, с кем общается, куда ходит, кого любит, что делает — решает за него его бизнес. Поэтому голубая мечта «яппи» о свободе с деньгами обора­чивается для него полной несвободой.

Четвертая тенденция — уход молодежи, в условиях мировоззрен­ческого вакуума, в мистику и в различные секты западного (особенно аме­риканского) и восточного (особенно японского и индийского) образца.

Особую опасность данная тенденция представляет для учащейся и студенческой молодежи, поскольку, как отмечалось в Информационном письме Министерства образования Российской Федерации «О деятель­ности на территории России представителей нетрадиционных религи­озных объединений» (№ 549/28-16 от 12 июня 2000 г.), деятельность зарубежных сект в сфере образования ведет к разрушению националь­ного сознания, снижению уровня сопротивляемости негативному воз­действию со стороны деструктивных религиозных организаций, возмож­ным психологическим отклонениям у молодых российских граждан, попавших под их влияние. Сторонники так называемого «чистого исла­ма» — ваххабитов вовлекают в религиозную деятельность учащихся вос­кресных школ при мечетях с целью разжигания религиозного фанатиз­ма у молодежи и формирования из них групп для отправки на обучение в зарубежные исламские центры.

Наконец, пятая тенденция, возникшая в самом начале XXI в., ста­ла называться «новой контркультурой». В период между 1998 и 2001 гг., впервые после революции 1917 г., начинает формироваться «контрэли-

 

та» российского общества, которая уже сейчас воспринимает социаль­ное, политическое, экономическое и культурное устройство России как убогое, отсталое и не соответствующее по уровню развития ни требова­ниям XXI в., ни ее (контрэлиты) запросам и предпочтениям. Данный слой молодежи исповедует идеи «новой контркультуры», основанной на «музыке бунта» (таких рок- и рэп-групп, как «Запрещенные барабан­щики», «Зона сумерек», «Адаптация» и др., которые считают важней­шим тексты) и «протонароднической» идеологии, которая напоминает идеи, популярные среди молодежи середины XIX века (основы которых излагаются в собственных журналах, газетах и бюллетенях: «Скепсис» в Москве, «Арт-город» в Петербурге, «Час Ноль» в Чите, «Мертвый го­род» в Тюмени, «Партизан» в Комсомольске-на-Амуре и др.).

Поклонниками «новой контркультуры» стали те, кто не попал под влияние искусственной примитизации СМИ и чей интеллектуальный уровень еще не понижен до требующегося нынешним властям. Предла­гаемая «сверху» культура, с их точки зрения, убога и примитивна, вто­рична и откровенным образом рассчитана лишь на обывателя. Предста­вители «новой контркультуры» заявляют, что они не для того учились по 15-20 лет, читали шедевры мировой литературы и слушали класси­ческую музыку, чтобы читать архимандрита Софрония, митрополита Антония, слушать группы «Тату», «Ленинград» или «Руки вверх». К сожалению, власти стали в последнее время запрещать печатные изда­ния левых интеллектуалов. Но, как известно, запреты ничего не изме­нят — эта тенденция среди интеллектуальной молодежи все равно будет набирать силу.

Рассмотренные нами тенденции не являются исчерпывающим опи­санием эволюции современной молодежной среды. Ценностные ориен­тации перечисленных неформальных группировок нельзя назвать ни всеобщими, ни ведущими. Так, по данным различных социологических опросов, проводимых в 90-е гг. XX в. среди студентов вузов (В. А. Боба-хо, С. И. Левикова, 1996), выяснилось, что, несмотря на все катаклизмы, происходящие в стране, приоритетными среди молодежи остаются тра­диционные ценности «микромира». Первые три позиции в иерархии ценностей студентов занимают «любовь», «дружба» и «личная жизнь», что является отражением актуальных экзистенциальных проблем, ре­шаемых личностью именно в юношеские годы, когда наиболее сильна и наименее реализована потребность в ощущении собственной значимос­ти, самоутверждении.

 

9.3. Международные молодежные программы в XXI в.

 

Наступивший XXI в. предлагает российской молодежи немало меж­дународных программ, содействующих развитию сотрудничества в сфе­ре молодежной работы, выработке единых подходов и принципов юве-нальной политики, молодежных контактов. Международные организации и национальные органы власти все чаще рассматривают молодежную по­литику как «инвестиции в будущее», обеспечение устойчивого и демок­ратического развития, преодоление межнациональных барьеров, исполь­зование потенциала молодых людей для прогресса и развития общества, решения социально-экономических проблем. Именно на это направлены международные молодежные программы, принятые на рубеже веков, ре­ализация которых будет осуществляться уже в новом тысячелетии.

Организация Объединенных Наций и молодежная политика. Орга­низация Объединенных Наций объявила 1985 г. «Годом молодежи». В период с 1985 по 1995 гг. прошли специальные сессии Генеральной Ас­самблеи ООН, результатом которых стало принятие Всемирной програм­мы действий, касающихся молодежи, до 2000 г. и на последующий пери­од. По инициативе ООН активизировались сотрудничество и регуляр­ные встречи на международном уровне с целью глобального диалога по молодежной проблематике. ООН поддерживает регулярное проведение всемирных конференций по делам молодежи и всемирных молодежных форумов. Последнее мероприятие проходило в Португалии в августе 1998 г.

В резолюциях прошедших форумов сформулированы основные принципы и направления ювенальной политики, требования к ее разра­ботке и реализации с участием самих молодых людей через молодежные организации. Привлечение молодежи к принятию актуальных решений рассматривается как обеспечение справедливости по отношению к бу­дущим поколениям, условие для устойчивого развития общества. Цент­ральную роль в решении проблем молодого поколения ООН отводит занятости молодежи, созданию рабочих мест, облегчению перехода от школы к трудовой деятельности, учитывая при этом разнообразие эко­номических, социальных, политических, исторических и других усло­вий в разных странах и регионах. Данные направления работы выступа­ют важными средствами предотвращения и профилактики таких нега­тивных явлений, как преступность, злоупотребление наркотиками, а так­же способствуют активному участию молодежи в жизни общества.

Особое внимание уделяется помощи молодым людям, живущим в условиях нищеты (женщинам и девушкам, беженцам и переселенцам,

 

молодым инвалидам и представителям национальных меньшинств, осо­бенно из числа коренных народов, а также молодым семьям). Главная роль в реализации ювенальной политики отводится молодежным непра­вительственным организациям (НПО). Одной из наиболее крупных ак­ций ООН, предусматривающих непосредственное участие молодежи и молодежных НПО, в настоящее время является проведение в 2001 г. акции «Всемирный год добровольцев».

Проблемами молодежной политики в системе ООН занимаются различные структуры. В рамках системы координаторов-резидентов ООН создана специальная группа по вопросам молодежи, в секретариа­те ООН имеется также подразделение по делам молодежи. Конкретные программы, затрагивающие в первую очередь молодых людей, реализу­ются отдельными структурами ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и Международным Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ).

В рамках ЮНЕСКО создано специальное координационное подраз­деление по вопросам молодежи (The UNESCO Youth Coordination Unit — UCJ), тесно сотрудничающее с национальными бюро, неправительствен­ными организациями, центрами программ ЮНЕСКО в разных странах. В 1999 г. разработан проект действий ЮНЕСКО «для молодежи и с уча­стием молодежи», который охватывает комплекс мероприятий, содей­ствующих образованию молодых людей (образованию в области демок­ратии и прав человека, а также экологии, развитию новых СМИ, освое­нию культурных ценностей, пропаганде здорового образа жизни и спорта). ЮНЕСКО проводит семинары для представителей молодеж­ных организаций, поддерживает молодежный фестиваль и Всемирную конференцию министров по делам молодежи. Среди программ ЮНЕС­КО — молодежное радио, издание разнообразных информационных ма­териалов на разных языках народов мира, к подготовке которых непос­редственно привлекаются молодые люди и молодежные организации.

ЮНИСЕФ разрабатывает и финансирует во многих странах Цент­ральной и Восточной Европы (в том числе России) программы и проек­ты, направленные на информирование детей, подростков и молодежи о своих правах (на пропаганду Всемирной декларации прав ребенка), а также.предлагает проекты, направленные на сохранение репродуктив­ного здоровья и гигиену, помощь молодым родителям и молодым семь­ям. Программы предусматривают создание консультационных пунктов и информационных центров, распространение информационных мате­риалов, проведение семинаров, подготовку и обмен опытом сотрудни­ков и добровольцев, работающих в данной сфере. ЮНИСЕФ содействует

 

привлечению частных пожертвований к финансированию международ­ных и национальных программ. Для реализации своих программ в Рос­сии ЮНИСЕФ имеет представительства в Москве и ряде других субъек­тов Российской Федерации.

Молодежные структуры и программы Совета Европы. Развитие Европейской интеграции включает сотрудничество в молодежной сфе­ре. Особую роль в этом процессе играет Совет Европы, созданный в 1949 г. для охраны прав человека, развития и укрепления демократии, содей­ствия европейской культурной самобытности и поиски совместных ре­шений проблем, стоящих перед европейским сообществом. (Россия яв­ляется членом Совета Европы с 1996 г.). Совет Европы стремится к тому, чтобы во всех европейских странах молодые люди активно участвовали в общественной жизни, в подготовке своего будущего. Деятельность Совета Европы направлена на освоение молодыми людьми демократи­ческих ценностей, преодоление нетерпимости и ксенофобии, пропаган­ду защиты окружающей среды и здорового образа жизни, борьбу с нар­команией, преступностью, СПИДом.

Руководящим органом Совета Европы является Комитет мини­стров. Для координации деятельности в молодежной сфере создан По­стоянный комитет межгосударственного сотрудничества в молодежной сфере, состоящий из 47 представителей министерств по делам молоде­жи стран-членов Совета Европы, присоединившихся к Европейской культурной конвенции. Постоянный комитет проводит свои заседания два раза в год, регулярно организует Европейские конференции мини­стров по делам молодежи. Совещательными органами являются Парла­ментская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ), содействующая развитию законодательства, и Конгресс региональных и местных властей Европы (CLRAE).

Развитию местных инициатив в сфере ювенальной политики уде­ляется большое внимание. В середине 90-х гг. XX в. Конгресс региональ­ных и местных властей Европы разработал Европейскую хартию об уча­стии молодого поколения в жизни муниципальных и региональных об­разований. Этот документ, к которому может присоединиться любое местное или региональное образование Европы, вводит систему поня­тий и приоритетов региональной политики, предлагает структуру и со­держание политики в отношении молодого поколения на региональном и местном уровнях.

Европейская хартия в качестве основополагающего принципа от­мечает «привлечение подростков и молодежи к решению проблем на местном уровне, позволяет молодым людям непосредственно участво-

 

вать в жизни своей коммуны, а не чувствовать себя там почти посторон­ними». Депутаты и руководители исполнительных органов власти дол­жны не только действовать в интересах молодежи, но работать и раз­мышлять вместе с юношами и девушками. Только таким образом можно помочь им сформировать свои взгляды и стать настоящими гражданами своей коммуны, своего региона. Хартия предлагает конкретные направ­ления деятельности региональных и местных образований, включающие:

• организацию досуга и объединение в ассоциации;

• трудоустройство молодежи и борьба с безработицей;

• политику в области жилья и градостроительства;

• политику в области образования и профессионального обучения;

• политику социальной мобильности молодежи;

• превентивные меры в социальной области и сфере здравоохранения;

• программу создания информационных центров и банков данных

для молодежи;

• деятельность, направленную на предоставление равных возможностей для мужчин и женщин;

• деятельность, учитывающую специфику сельских районов;

• деятельность в области культуры;

• деятельность по охране окружающей среды.

Не случайно поддержка объединения в ассоциации (молодежные общественные организации) приводится в первом же пункте этого пе­речня. Во всех разделах Хартии нахо/шт отражение положение о само­организации молодых людей в союзы и ассоциации как основы их учас­тия в любой деятельности, развиваемой муниципалитетами и региональ­ными властями. Последние в качестве одной из своих целей рассматри­вают содействие развитию гибких форм и структур молодежных объе­динений, таких, как молодежные центры и группы, которые организует молодежь самостоятельно. Авторы Хартии — представители региональ­ных и местных властей Европы — именно от молодежных организаций ждут инициации проектов по профессиональному образованию и соци­альной интеграции безработных, организации добровольного труда, об­менов молодыми рабочими, предложений по развитию новой политики градостроительства и благоустройства, созданию фондов по получению образования и приобретению жилья, развитию международных связей, информационных центров, пропаганде здоровья и профилактике нар­козависимости, развитию творчества, экологии. Муниципальные и ре­гиональные власти, присоединившиеся к Хартии, обязуются поддержи­вать эти проекты.

 

Хартия рекомендует формы и институты для участия молодежи в жизни своих коммун и регионов, среди которых:

• соглашения о партнерстве;

• представительство в администрациях «молодежного делегата» от

общественных организаций, помогающего органам по делам молодежи в их работе;

• совместное руководство и контроль проведения проектов для мо-

лодежи;

• советы по молодежи - совещательные органы при руководителе

регионального или местного образования, состоящие из пред­ставителей молодежных организаций, мэра или муниципаль­ного советника по делам молодежи;

• консультационные органы из специалистов и лидеров молодеж-

ных объединений.

Для координации молодежных программ в секретариате Совета Европы создан специальный Молодежный директорат, который тесно сотрудничает как с государственными (парламентскими и правитель­ственными) структурами, так и с молодежными организациями, прежде всего с международными молодежными организациями и национальны­ми советами молодежных организаций стран-членов Совета Европы. В распоряжении Молодежного директората находятся два Европейских молодежных центра (ЕМЦ) — в Страсбурге и Будапеште. Ежегодно Европейские молодежные центры проводят учебные курсы для предста­вителей молодежных организаций по вопросам международной моло­дежной работы, «тренинги для тренеров» — руководителей нацио­нальных и международных молодежных учебных программ, долгосроч­ные тренинги по развитию проектов работы с молодежными меньшин­ствами и социально незащищенными молодыми людьми. Для стран Цен­тральной и Восточной Европы (включая Россию) ЕМЦ организует вы­ездные семинары и тренинги молодежных лидеров по развитию моло­дежных организаций в самих этих странах. Для развития международ­ных связей (в качестве так называемых «ресурсных людей») в семина­рах обязательно участвуют представители стран Европы. Все участни­ки тренингов и семинаров должны быть не старше 30 лет.

Молодежный директорат и Европейские молодежные центры со­действуют координации и обмену опытом в исследовании проблем мо­лодежи в разных странах и Европе в целом, издают ежегодный справоч­ник молодежных исследователей, проводят научные конференции.

В 1972 г. создан Европейский молодежный фонд (ЕМФ), выделяю­щий средства молодежным организациям на проведение различных меж-

 

дународных проектов, которые должны охватывать не менее четырех стран-участниц и содействовать решению целей Совета Европы в отно­шении молодежи. Фонд покрывает до двух третей расходов по каждому проекту. Кроме того, фонд выделяет субсидии для покрытия админист­ративных затрат, связанных с координацией проектов. Отбор проектов для финансирования осуществляется специальным наблюдательным советом, состоящим из равного представительства молодежных органи­заций и правительств. За время своего существования ЕМФ выделил около 200 млн. франков на международные проекты, в которых приня­ло участие более 220 тыс. молодых людей из 40 стран. В настоящее вре­мя 5% средств ежегодного бюджета ЕМФ выделяется на проведение мероприятий для молодежи, которая не входит в традиционные моло­дежные организации.

Совет Европы совместно с Международным союзом железных до­рог создали специальный «Фонд мобильности для молодежи». Этот фонд предоставляет финансовую помощь молодым людям с ограниченными материальными возможностями в путешествиях для участия в между­народных проектах и мероприятиях. Фонд предоставляет гранты, по­крывающие до 80% стоимости железнодорожного билета 2-го класса. Хотя данный фонд финансирует только групповые путешествия по же­лезной дороге, он дает возможность многим молодым людям участво­вать в международных проектах.

В 1986 г. Европейским агентством информации и консультаций для молодежи (ERYICA) создана «Бесприбыльная Ассоциация», объединя­ющая национальные правительственные и неправительственные коор­динационные организации в сфере молодежной информации и консуль­тации. Любые другие некоммерческие организации, работающие в этой сфере, могут получить статус присоединенных членов («наблюдателей»). С 1997 г. Совет Европы формирует с ERYICA партнерские отношения, направленные на создание сети информационно-консультационных цен­тров для подростков и молодежи и подготовку кадров для работы в этих центрах. Развитие в России информационных центров для молодежи и их интеграция в европейскую сеть происходит пока крайне слабо.

В 1991 г. Комитет министров Совета Европы принял частичное со­глашение по молодежным картам, имеющее целью содействие мобиль­ности молодежи в Европе. Молодежная карта распространяется среди молодых людей в возрасте до 26 лет и получила название «EURO-26». Международный координационный комитет, состоящий из представи­телей всех стран-участниц программы, на своих ежегодных заседаниях устанавливает общие правила распространения карты, обобщает опыт,

 

принимает новых членов, предоставляя им право распространения кар­ты с логотипом «EURO-26». Карта предоставляет ее владельцам скид­ки на транспорт, посещение музеев, театров, клубов, спортивных залов, приобретение товаров молодежного ассортимента, другие услуги. Раз­меры скидок устанавливаются на основании договора с компанией или фирмой. В каждой стране-участнице программы ежегодно издается спра­вочник фирм и компаний, предоставляющих скидки. Справочник бес­платно выдается каждому владельцу карты «EURO-26». Карта получи­ла широкое распространение и в настоящее время действует более чем в 20 странах Европы. Для ее распространения в каждой из стран-участ­ниц создается национальный комитет из представителей молодежных организаций по согласованию с органами власти, отвечающими за мо­лодежную политику. В ряде стран (кроме обычной карты «EURO-26») имеется также специальная карта для студентов, которая успешно кон­курирует, а порой и «вытесняет» международный студенческий билет ISEC. В некоторых странах молодежная карта является и страховым полисом, а порой даже кредитной карточкой.

Молодежные процэаммы Европейского Союза. Высокая политичес­кая и экономическая интеграция'стран, входящих в Европейский Союз (ЕС), позволяет им интенсивно осуществлять единую молодежную по­литику и развивать молодежные программы. Молодые люди из России также могут принять участие в некоторых из программ вместе со свои­ми партнерами из стран ЕС.

Наиболее комплексной молодежной программой Европейского Союза является программа «Молодежь», которая стартовала в 2000 г. и объединила программы «Молодежь для Европы» и «Волонтеры Евро­пы». Программа предусматривает молодежное сотрудничество в разных направлениях, включая обмен опытом молодежных работников, разви­тие молодежных обменов, поддержку инновационных молодежных про­ектов, развитие информационных программ и молодежных исследова­ний. Для реализации программы во всех странах ЕС и некоторых стра­нах-партнерах созданы специальные национальные бюро (агентства), оказывающие содействие в поиске партнеров, подготовке проектов и оформлении заявок, сборе информации и оценке результатов сотрудни­чества. Россия по причине недостаточной активности российских моло­дежных организаций пока не имеет своего национального агентства. Наши страна имеет возможность участвовать только в одной части про­граммы «Молодежь» (акция «Д»), которая охватывает совместные про­екты для молодежи стран Европейского Союза (ЕС) и не его членов. В проекте должны участвовать не менее трех стран, при этом не менее двух

 

стран членов ЕС и не менее двух различных регионов России или моло­дежь из России и другой страны, не входящей в ЕС. Программа проекта должна соответствовать задачам ЕС, содействовать развитию молодеж­ных контактов и межкультурному обучению, преодолению барьеров и национализма, предусматривать активное участие молодежи и учиты­вать тендерный баланс (в частности, поощряются проекты, направлен­ные на решение проблем девушек и молодых женщин). Программа фи­нансирует до 1.00% расходов участников из России. Кроме того, програм­ма «Молодежь» предусматривает участие России в обменах доброволь­цами, участвующими в работе молодежных, социальных, благотвори­тельных, экологических организаций и проектов. Информационные молодежные программы объединены сетью «Euro Desc», имеющей об­ширный Интернет-сайт.

Несколько других программ ЕС также предусматривает возможность финансирования молодежных проектов с участием России. Это, в част­ности, Демократическая программа, предо-ставляющая гранты некоммер­ческим организациям на проекты в области прав человека, развития граж­данского общества, поддержки парламентской практики, развития СМИ и общественных организаций и инициатив. Программа предусматривает партнерство организаций из России и стран ЕС и покрывает до 80% рас­ходов. Продолжительность проектов — не более одного года. Схожие ус­ловия предоставления грантов имеет «Партнерская программа институ­ционального строительства — поддержка гражданского общества и мест­ных инициатив» (IBPP), которая с 2002 г. пришла на смену программе «Связь некоммерческих организаций» (LIEN) и программе партнерства городов, поддерживающих проекты в социальной сфере. Проекты про­должительностью от 18 до 24 месяцев, направленные на развитие парт­нерства между Россией и любой из стран ЕС, могут быть представлены как муниципальными или региональными органами власти, так и неком­мерческими организациями. Сумма гранта составляет от 100 до 200 тыс. евро, при этом партнеры должны оплатить не менее 20% стоимости про­екта в денежной форме из собственных средств или иных источников.

Программа технической помощи странам СНГ, носящая название TACIS, также располагает механизмами, позволяющими финансировать проекты в молодежной сфере. Одним из механизмов является пригра­ничное сотрудничество (TACIS-CBC), непосредственно включающее поддержку молодежных обменов и развитие молодежной мобильности, а также сотрудничество в социальной и экологической сферах.

Двусторонние программы сотрудничества в молодежной сфере. Широкие возможности для участия в международных молодежных

 

программах открывает двустороннее сотрудничество России с другими странами в молодежной сфере. Соглашения о таком сотрудничестве под­писаны с Германией, Финляндией, Польшей, Францией, Японией, Егип­том и другими странами. Для развития двусторонних программ созда­ются специальные координационные советы и комиссии, в работе кото­рых участвуют ученые, руководители министерств и ведомств по делам молодежи, представители общественных молодежных организаций. Ре­ализация такого рода проектов затруднена пока отсутствием финанси­рования и координации.

Наиболее динамично развивается сотрудничество с Германией. Рос­сийско-германский смешанный совет по молодежным обменам был со­здан в 1993 г. на основании Соглашения между СССР и ФРГ. Совет засе­дает ежегодно попеременно в Германии и России, обобщает опыт сотруд­ничества, определяет приоритетные области и программу обменов на оче­редной год. Программа объединяет проекты обменов специалистами и молодежными работниками, проведение семинаров, стажировок и дру­гие мероприятия. В рамках программы сотрудничества в течение ряда лет организуются также курсы немецкого и русского языков для молодеж­ных работников и руководителей молодежных организаций. В настоящее время в качестве приоритетных выбраны следующие области:

• профессиональная интеграция молодежи и социальная работа в

сфере занятости;

• профилактика детской и молодежной преступности, алкоголизма,

наркомании;

• работа с молодежью в «зонах риска»;

• работа с молодыми инвалидами;

• тендерная специфика работы с молодежью;

• молодежная работа с мигрантами;

• использование новых средств массовой информации в работе с мо-

лодежью;

• создание волонтерских служб;

• развитие и углубление контактов между молодежными и детски-

ми организациями.

Проекты осуществляются на условиях безвалютного обмена и раз­деляются в зависимости от степени финансирования из федеральных бюджетов сторон.

Помимо Российско-германского смешанного совета по молодежным обменам в ФРГ созданы Германо-французское и Германо-польское мо­лодежные бюро, которые имеют значительные финансовые и организа­ционные ресурсы и могут проводить трехсторонние программы с учас-

 

тием представителей России. Создание организаций было продиктова­но желанием преодолеть сложившийся после Второй мировой войны «образ врага» и традиционные межнациональные предрассудки между немцами, с одной стороны, французами и поляками — с другой. Непос­редственные контакты, дискуссии по различным социальным и полити­ческим проблемам, молодежные лагеря и экологические проекты, твор­ческие мастерские, тренинги способствуют установлению дружеских контактов.

Германия активно развивает региональное сотрудничество со стра­нами региона Балтийского моря. При Земельном круге (молодежном совете) Шлезвиг-Гольштинии много лет успешно работает Балтийский молодежный офис, который издает на немецком и английском языках журнал о молодежных проблемах стран Балтийского региона и ежегод­но проводит Балтийские молодежные конференции, одним из рабочих языков которых является русский. После международной конференции по Балтийскому молодежному сотрудничеству в Хельсинки (1997) и в Любеке (2000) было создано специальное информационное бюро, содей­ствующее установлению контактов и координирующее правительствен­ные и неправительственные проекты вокруг Балтийского моря.

Международные проекты молодежных организаций. Европейский молодежный Форум (YFJ), объединяющий международные (общеевро­пейские) молодежные организации и национальные советы молодеж­ных организаций, содействует развитию международного молодежного сотрудничества в Европе. Национальный Совет детских и молодежных организаций России является полноправным членом Европейского мо­лодежного форума с 2000 года. Представители молодежных организа­ций России имеют реальную возможность получать информацию и уча­ствовать в семинарах и конференциях, в том числе в качестве «ресурс­ных людей» (семинарах СЕ в разных странах Центральной и Восточной Европы). Форум издает журнал «Мнение молодежи», который выходит также и на русском языке. В течение ряда последних лет Форум реали­зует проект «Все разные — Все одинаковые», направленный на преодо­ление ксенофобии и межкультурных противоречий методами нефор­мального обучения. При Европейском молодежном форуме создан пул тренеров, работающих в молодежной сфере.

Молодежные организации России активно осуществляют между­народное сотрудничество, некоторые из них являются постоянными членами международных ассоциаций. Активно развивают международ­ные связи российские скауты, которые проводят международные лаге­ря и слеты («Джамбори»). Ассоциация христианской молодежи (УМСА)

 

организует международные тренинги и семинары, фестивали «тенсин-га», спортивные встречи по баскетболу и волейболу, летние л







Дата добавления: 2015-09-04; просмотров: 600. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Кардиналистский и ординалистский подходы Кардиналистский (количественный подход) к анализу полезности основан на представлении о возможности измерения различных благ в условных единицах полезности...

Понятие о синдроме нарушения бронхиальной проходимости и его клинические проявления Синдром нарушения бронхиальной проходимости (бронхообструктивный синдром) – это патологическое состояние...

Опухоли яичников в детском и подростковом возрасте Опухоли яичников занимают первое место в структуре опухолей половой системы у девочек и встречаются в возрасте 10 – 16 лет и в период полового созревания...

Способы тактических действий при проведении специальных операций Специальные операции проводятся с применением следующих основных тактических способов действий: охрана...

Обзор компонентов Multisim Компоненты – это основа любой схемы, это все элементы, из которых она состоит...

Кран машиниста усл. № 394 – назначение и устройство Кран машиниста условный номер 394 предназначен для управления тормозами поезда...

Приложение Г: Особенности заполнение справки формы ву-45   После выполнения полного опробования тормозов, а так же после сокращенного, если предварительно на станции было произведено полное опробование тормозов состава от стационарной установки с автоматической регистрацией параметров или без...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.01 сек.) русская версия | украинская версия