Студопедия — Структура, состав и состояние химического и биотехнологического комплексов Российской Федерации их роль и место в экономике государства.
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Структура, состав и состояние химического и биотехнологического комплексов Российской Федерации их роль и место в экономике государства.






В целях совершенствования организации мониторинга за возбудителями инфекционных и паразитарных болезней и реализации на территории России «Международных медико-санитарных правил» (2005 г.), приказом Роспотребнадзора от 17.03.2008 № 88 «О мерах по совершенствованию мониторинга за возбудителями инфекционных и паразитарных болезней» создана многоуровневая система лабораторной диагностики, предусматривающая проведение исследований на территориальном, региональном и центральном уровне.

1. На территориальном уровне – это центры гигиены и эпидемиологии, осуществляющие проведение типовых исследований по мониторингу за возбудителями инфекционных и паразитарных болезней в плановом и внеплановом (при возникновении чрезвычайных ситуаций в общественном здравоохранении санитарно-эпидемиологического характера) порядке.

2. На региональном – региональные центры по мониторингу за возбудителями инфекционных и паразитарных болезней II-IV групп патогенности (по российской классификации), а также региональные центры по мониторингу за возбудителями опасных инфекционных болезней (I-II групп патогенности по российской классификации) и центры индикации и диагностики возбудителей опасных инфекционных болезней, созданных на базе противочумных учреждений страны.

3. На центральном - референс-центры по мониторингу за возбудителями инфекционных и паразитарных болезней с функциями в рамках Международных медико-санитарных правил (ММСП -2005), а также Национальные центры верификации диагностической деятельности.

В рамках исполнения приказа Роспотребнадзора от 17.03.2008 г. № 88 «О мерах по совершенствованию мониторинга за возбудителями инфекционных и паразитарных болезней», Референс центрами и Региональными центрами по мониторингу за возбудителями инфекционных и паразитарных заболеваний II-IY групп патогенности в федеральных округах Российской Федерации проводятся мероприятия по организации и проведению внешней оценки качества работы микробиологических лабораторий (ВоК), а также участие в международных программах контроля качества лабораторных исследований и мониторинга за инфекционными и паразитарными болезнями, с целью обеспечения надлежащего качества работы лабораторий по выделению и идентификации возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний человека, обнаружению их ДНК/РНК, антигенов, антител, подтверждение точности и сопоставимости результатов исследований, безопасности работы с ПБА.

Организационное, научное и материально-техническое укрепление национальной лабораторной сети осуществляется путем внедрения в практику работы лабораторной службы технологий, основанных на анализе генома и протеома возбудителя, мультиплексных, микрообъемных методов.

В целях слежения за циркуляцией возбудителей инфекционных болезней в соответствии с нормативными правовыми документами (санитарно-эпидемиологические правила, методические указания, методические рекомендации) в плановом порядке проводятся исследования материалов из объектов внешней среды (вода, почва, продукты и т.д.).

В России в системе Роспотребнадзора имеется одна лаборатория уровня BSL 4 (ГНЦ ВБ «Вектор») общей площадью 2604 м2. Она входит в состав Российского сотрудничающего Центра ВОЗ по диагностике ортопоксвирусных инфекций и музея штаммов и ДНК вируса натуральной оспы.

В ФБУН ГНЦ ПМБ имеется лаборатория уровня BSL 3 для работы с возбудителями I-II групп патогенности, проведения работ с лабораторными животными и содержания музейных культур общая площадь которой составляет около 2000 м2. Имеется лаборатория уровня BSL 3+ для проведения работ с возбудителем чумы, содержания лабораторных животных и приготовления высушенных культур I-II групп для музейного хранения. Ее площадь составляет 180 м2.

Численность персонала лабораторий уровня BSL3-3+ ГНЦ ПМБ составляет 62 человека, средний возраст – выше 50-ти лет.

Численность персонала лаборатории BSL 4 в ГНЦ ВБ «Вектор» находиться в пределах 20 человек, средний возраст которых также не ниже 40 лет.

Роспотребнадзор располагает тремя государственными коллекциями микроорганизмов, в которых хранятся штаммы возбудителей заболеваний 1-2 групп патогенности: Государственная коллекция патогенных бактерий "Микроб" на базе ФКУЗ «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» (г. Саратов); Государственная коллекция вирусов на базе ФБУН Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор» (п. Кольцово Новосибирской области); Государственная коллекция патогенных микроорганизмов и клеточных культур на базе ФБУН «Государственный научный центр прикладной микробиологии и биотехнологии» (п. Оболенск Московской области). За 2009-2011 годы в рамках ФЦП «Национальная система химической и биологической безопасности (2009-2013 годы)» на оснащение коллекций было потрачено 181, 4 млн. руб. Кроме того, в рамках Постановления Правительства Российской Федерации "О мерах государственной поддержки по обеспечению сохранности и рациональному использованию Государственных коллекций микроорганизмов возбудителей особо опасных инфекционных заболеваний человека и животных» №656-21 от 12.08.2011 в 2011 году были выделены средства в объеме 124 млн. руб. на реконструкцию и оснащение коллекции патогенных микроорганизмов в ФБУН ГНЦ ПМБ Роспотребнадора. В рамках указанной ФЦП заканчивается раконструкция помещений коллекции в РосНИПЧИ «Микроб». В ГНЦ ВБ «Вектор» в результате реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от 5 июня 2006 года № 820-Р также были проведены мероприятия по совершенствованию коллекционной деятельности в области вирусологии.

Для обеспечения безопасности коллекций в плане физической и биологической защиты, в рамках ФЦП при реконструкции зданий, где хранятся коллекции предусмотрено оснащение современными системами охранной сигнализации, видеонаблюдения и контроля доступа. Весь комплекс требований к защищенности коллекций изложен в разработанном Роспотребнадзором документе Методические указания «Построение системы физической защиты государственных и исследовательских коллекций микроорганизмов I-II групп патогенности» (МУК 3,1,2964-11. Утв. 2.10.2011 г).

Система подготовки кадров по вопросам биологической безопасности в учреждениях Роспотребнадзора состоит из нескольких этапов, включающих профессиональную переподготовку с последующим повышением квалификации специалистов, что обеспечивает систематическое обучении специалистов, допускаемых к работам с патогенными биологическим агентами (ПБА) I-II групп патогенности.

Подготовка специалистов для работы с ПБА по целому комплексу утвержденных программ. Отделы образовательных программ и подготовки специалистов противочумных институтов Роспотребнадзора ежегодно проводят несколько видов курсов профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов по особо опасным инфекциям. За период с 2000 по 2011 годы на базе противочумных институтов на курсах различного уровня подготовлено около 5500 человек, из них около 1000 человек прошли подготовку по программам профессиональной переподготовки.

В последние годы большое внимание уделяется подготовке специалистов мобильных противоэпидемических формирований – СПЭБ, а также специалистов, осуществляющих свои функции в области санитарной охраны территории и внедрения Международных медико-санитарных правил (2005 г.). В последнем случае широко используется, наряду с курсовыми занятиями, проведение семинаров, на которых из всех субъектов Российской Федерации, а также приграничных территорий Республики Беларусь и Республики Казахстан (страны Таможенного союза) подготовлено до 500 специалистов.

Ежегодно повышают свою квалификацию и 300-600 специалистов, а по программам профессиональной переподготовки обучается 60-90 человек.

Наряду с профессиональной переподготовкой и повышением квалификации специалистов по особо опасным инфекциям, в учреждениях Роспотребнадзора проводится подготовка кадров высшей квалификации (ежегодно около 30 докторов и кандидатов наук).

8. Предварительные итоги реализации государственной политики в области химической и биологической безопасности до 2010 года.

В целях обеспечения биологической и химической безопасности Роспотребнадзором подготовлен целый ряд нормативных методических документов. В области санитарной охраны территории Российской Федерации за последние годы подготовлены 9 постановлений и 2 распоряжения Правительства Российской Федерации, В области эпидемиологического надзора, профилактики опасных инфекционных болезней подготовлено 54 акта Роспотребнадзора, включающих санитарные правила, методические указания, приказы, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

В рамках ФЦП «Национальная система химической и биологической безопасности в Российской Федерации (2009-2013 годы)» НИО Роспотребнадзора проводятся работы по созданию:

- диагностических средств - 54 наименования;

- профилактических средств (вакцины) –13 наименований;

- лечебных препаратов - 3 наименования;

- дезинфицирующих средств - 8 наименований.

Препараты разрабатываются для диагностики не менее, чем для 33 нозологических форм заболеваний, а также для выявления новых, ранее неизвестных возбудителей.

В ФЦП «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2013 гг.» предусмотрен ряд мероприятий по оптимизации коллекционной деятельности, обеспечению биологической безопасности и антитеррористической защищенности государственных коллекций, включены мероприятия по разработке автоматизированных систем обнаружения и контроля содержания в окружающей среде микроорганизмов, которые могут быть использованы при совершении актов биологического терроризма. Предусматривается оснащение этими системами учреждений и организаций Роспотребнадзора, а также мест массового сосредоточения людей.

По направлению «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы» в рамках программы Роспотребнадзору выделены средства в размере 829 млн. руб, из которых в период 2009-2011 годы освоено 370 млн. руб.

По направлению «Государственные капитальные вложения» в рамках программы Роспотребнадзору было выделено 3084 млн.руб. В течение 2009-2011 годов освоено средств 1520 млн. руб. на реконструкцию следующих объектов.

ФБУН "Государственный научный центр прикладной микробиологии и биотехнологии": реконструкция лабораторно-экспериментального корпуса № 1, реконструкция корпуса № 14-б, изолятор для больных особо опасными инфекциями, реконструкция корпуса № 8, строительство котельной с инженерными сетями. ФКУЗ "Российский научно-исследовательский противочумный институт "Микроб": реконструкция комплекса в с. Елшанка - карантин, изолятор, трупосжигательная печь, реконструкция лабораторно-экспериментального корпуса №1 с котельной и транформаторной подстанцией, реконструкция корпуса № 5 для организации производства медицинских иммунобиологических препаратов. ФБУЗ "Хабаровская противочумная станция", реконструкция с расширением для размещения центра индикации и диагностики инфекционных болезней. ФКУЗ "Иркутский ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока", реконструкция научно-производственного корпуса. ФКУЗ "Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт", реконструкция лабораторного корпуса. ФБУН "Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор": реконструкция корпуса № 6а в целях повышения физической и биологической безопасности, реконструкция корпуса № 104/1 для создания линии по производству сухих питательных сред для вирусологических исследований, линии по производству сухих питательных сред для коревой вакцины. ФКУЗ «Противочумный центр" г. Москва, реконструкция здания. Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Северо-Западная противочумная станция" (г. Санкт-Петербург), реконструкция зданий.

В течение 2012-2014 годов в рамках раздела программы по Госкапвложениям предполагается освоить 1561 млн. руб.

По направлению «Прочие нужды», предполагающему оснащение организаций и учреждений Роспотребнадзора современным оборудованием и материалами, за период 2009-2011 годы освоено 424 млн.руб. на следующие цели.

Оснащение 63 центров гигиены и эпидемиологии, в том числе обеспечивающих функции санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Оснащение центров индикации и диагностики, деятельность которых организуется на базе действующих учреждений Роспотребнадзора в федеральных округах Российской Федерации.

Обеспечение сохранности коллекций патогенных микроорганизмов.

Обеспечение работы автоматизированной информационной подсистемы и оснащение аналитического центра сбора и анализа данных эпидемиологического и микробиологического профиля в рамках национальной системы химической и биологической безопасности Российской Федерации.

Наполнение портала данными в области обеспечения биологической безопасности РФ.

Подготовка и выпуск специализированных изданий по актуальным проблемам химической и биологической безопасности, а также организационно-методических документов в области химической и биологической безопасности.

Обеспечение условий для подготовки специалистов по направлениям деятельности в области обеспечения химической и биологической безопасности на базе федеральных государственных учреждений.

Подготовка и распространение информационных материалов среди населения, в том числе в зонах защитных мероприятий опасных объектов в субъектах Российской Федерации, на территории которых планируется реализация пилотных проектов.

В период 2012-2014 годов, в рамках программы, предполагается освоить на эти цели 453 млн. руб.

Планируемые меры по реализации государственной политики в области обеспечения ХБ безопасности Российской Федерации до 2020 года и дальнейшую перспективу.

В целях дальнейшего совершенствования и укрепления позиций России на мировом уровне, с учётом положений «Стратегии» и «Основ», в новом формате документа «О подходах к формированию Основ государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации» считаем целесообразным выделить следующие положения:

1. Сохранение централизации и дальнейшее совершенствование единой федеральной системы, осуществляющей государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, как базовой системы контроля за реализацией государственной политики в области обеспечения биологической и химической безопасности страны с целью охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации.

2. Оптимизация деятельности многоуровневой системы лабораторной диагностики, предусматривающей проведение исследований на территориальном, региональном и центральном уровне, осуществляющей проведение типовых исследований по мониторингу за возбудителями инфекционных и паразитарных болезней в плановом и внеплановом (при возникновении чрезвычайных ситуаций в общественном здравоохранении санитарно-эпидемиологического характера) порядке.

3. Продолжение Федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасно­сти Российской Федерации (2009 - 2014 годы)» (далее – Программа) и её развитие на дальнейшую перспективу (на период 2015 – 2020 годы) с учётом появления новых угроз:

- вероятностью распространения эпидемий, вызываемых новыми, неизвестными ранее, в том числе генетически – модифицированными, искусственно – синтезированными микроорганизмами;

- необходимостью наращивания взаимодействия в многосторонних форматах («Группа восьми», СНГ, ШОС, Евразийского экономического сообщества) при оказании гуманитарной помощи странам в борьбе с распространением инфекционных заболеваний;

- актуальностью обеспечения национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях в общественном здравоохранении санитарно – эпидемиологического характера, ее интеграции с аналогичными зарубежными системами;

- необходимостью повышения защищенности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Обеспечение защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов в связи с возрастающей уязвимостью всех членов международного сообщества перед лицом новых вызовов и угроз, связанных с развитием нано- и биотехнологии, информационного доступа к международным генетическим «базам данных», возможностью широкого использования генетически – модифицированных организмов.

5. Отдельным вопросом укрепления биологической безопасности Российской Федерации является оптимизация и совершенствование коллекционной деятельности с учётом современных требований по содержанию и сохранению коллекционных культур, биологической безопасности, биологической защиты и антитеррористической защищенности организаций, имеющих в своих структурах коллекции патогенных микроорганизмов.

6. Дальнейшая реализация государственной политики в области обеспечения биологической и химической безопасности населения Российской Федерации невозможна без рассмотрения вопросов «пищевой» или продовольственной безопасности (безопасности пищевых продуктов), которая является одной из основных факторов, оказывающих значительное воздействие на здоровье населения, особенно в условиях активизации торгово-экономического взаимодействия в рамках ВТО.

7. Дальнейшая реализация государственной политики в области обеспечения биологической и химической безопасности населения Российской Федерации также должна учитывать вопросы снабжения населения качественной питьевой водой.

Таким образом, последовательно реализуемая государственная политика в области обеспечения химической и биологической безопасности призвана обеспечить действенную защиту населения страны путём последовательного снижения до приемлемого уровня риска воздействия опасных химических и биологических факторовна биосферу, техносферу и экологическую систему, и подтвердить лидирующую роль Российской Федерации в этой области на международном уровне.







Дата добавления: 2015-09-04; просмотров: 391. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Кардиналистский и ординалистский подходы Кардиналистский (количественный подход) к анализу полезности основан на представлении о возможности измерения различных благ в условных единицах полезности...

Обзор компонентов Multisim Компоненты – это основа любой схемы, это все элементы, из которых она состоит. Multisim оперирует с двумя категориями...

Композиция из абстрактных геометрических фигур Данная композиция состоит из линий, штриховки, абстрактных геометрических форм...

Философские школы эпохи эллинизма (неоплатонизм, эпикуреизм, стоицизм, скептицизм). Эпоха эллинизма со времени походов Александра Македонского, в результате которых была образована гигантская империя от Индии на востоке до Греции и Македонии на западе...

Демографияда "Демографиялық жарылыс" дегеніміз не? Демография (грекше демос — халық) — халықтың құрылымын...

Субъективные признаки контрабанды огнестрельного оружия или его основных частей   Переходя к рассмотрению субъективной стороны контрабанды, остановимся на теоретическом понятии субъективной стороны состава преступления...

Реформы П.А.Столыпина Сегодня уже никто не сомневается в том, что экономическая политика П...

Виды нарушений опорно-двигательного аппарата у детей В общеупотребительном значении нарушение опорно-двигательного аппарата (ОДА) идентифицируется с нарушениями двигательных функций и определенными органическими поражениями (дефектами)...

Особенности массовой коммуникации Развитие средств связи и информации привело к возникновению явления массовой коммуникации...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.011 сек.) русская версия | украинская версия