Правовые формы сотрудничества государств в космосе
Согласно ст. IX Договора по космосу 1967 г., при исследовании и использовании космического пространства его участники должны руководствоваться принципом сотрудничества и взаимной помощи с должным учетом соответствующих интересов друг друга. В частности, это проявляется в обязанности не допускать потенциально вредных помех деятельности других государств, на равных основаниях рассматривать их просьбы о предоставлении им возможности для наблюдения за полетом космических объектов, оказывать возможную помощь космонавтам других государств и т. д. В ряде договоров предусматриваются проведение совместных экспериментов, создание станций оптических наблюдений искусственных спутников Земли, осуществление совместных пилотируемых полетов. Важным аспектом сотрудничества, — как это, например, предусмотрено Соглашением между Российской Федерацией и Французской Республикой о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях от 26 ноября 1996 г., — являются наблюдение Земли и изучение окружающей среды из космоса, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и эксплуатационных работ, связанных с автоматическими и пилотируемыми космическими аппаратами и системами, развитие промышленного и коммерческого сотрудничества в области систем запуска и услуг по запускам Соглашение о совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства, подписанное государствами СНГ 30 декабря 1991 г., закрепило важные принципы сотрудничества: объединение усилий для эффективного исследования и использования космоса в интересах народного хозяйства и науки, а также обороноспособности и обеспечения коллективной безопасности государств — участников Содружества. Согласно Закону РФ «О космической деятельности» Россия содействует развитию международного сотрудничества, а также поддержанию мира и международной безопасности путем использования достижений космической науки и техники. Применительно к иностранным гражданам, осуществляющим космическую деятельность под юрисдикцией РФ, предусмотрено, что они пользуются правовым режимом, установленным для организаций и граждан РФ, в той мере, в какой этот режим предоставляется соответствующим государством организациям и гражданам РФ. Наиболее широкое сотрудничество по вопросам космоса осуществляется в международных организациях. ООН призвана рассматривать наиболее общие, преимущественно политические по своей значимости вопросы, связанные с исследованием и использованием космического пространства в мирных целях. Так, Генеральная Ассамблея ООН в 1986 г. сформулировала принципы, касающиеся дистанционного зондирования Земли из космоса; в 1992 г. — принципы, касающиеся использования ядерных источников энергии в космическом пространстве. Генеральная Ассамблея ООН определяет задачи по разработке правовых проблем космоса, одобряет проекты соглашений по космосу, разработанные Комитетом по использованию космического пространства в мирных целях, решает ряд других вопросов.
|