ОТМЕНА КРЕПОСТНОГО ПРАВА

РОССИЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в.

Причиной отмены крепостного права явился резко обострив­шийся социально-политический кризис, а поводом — поражение в Крымской войне. Россия, потеряв престиж, могла быстро пре­вратиться во второстепенное государство, поэтому отмена кре­постного права стала исторической необходимостью.

В. И. Ленин отмечал, что в 1859—1861 гг. сложилась первая революционная ситуация как наличие объективных условий возможности революции: кризис «верхов», резкое ухудшение жизни народа, рост активности масс. Помимо революционной ситуации необходимы субъективные условия — способность ре­волюционных сил к победе, которые еще не сложились. Россия больше не могла оставаться крепостнической страной, возмуще­ние народных масс предвещало взрыв мощной крестьянской войны, предотвратить которую можно было лишь отказом дво­рян от крепостной системы. Однако революционной ситуации в России в середине XIX в. не было: народ не мог подняться на организованную борьбу, не сформировались движущие силы ре­волюционного движения, а царизм был еще значительно силен и подавлял разрозненные выступления.

Александр II (1855—1881) заявил дворянам в 1856 г., что «луч­ше отменить крепостное право «сверху», чем ждать отмены «сни­зу». Были созданы дворянские комитеты, в которых началась борьба между консерваторами и либералами за принятие зако­нов об освобождении крестьянства.

Демократы во главе с Н. Г. Чернышевским выступили за ре­волюционный путь. Он назвал в 1859 г. готовящиеся крепостни­ками проекты «мерзостью» и призвал А. И. Герцена, верившего в реформы, чтобы его «Колокол» бил в набат: «К топору зовите Русь». Герцен, пересмотрев свои взгляды, выступил с позиций революционеров-демократов.

Все вносимые проекты будущей реформы обобщались Главным комитетом и созданной при нем Редакционной комиссией, где вид­ную роль играли Я. И. Ростовцев, С. С. Ланской, Н. А. Милютин. Предводитель дворянства Тверской губернии А. М. Унковский пред­лагал освободить крестьян с землей за выкуп земли и личности (за землю платит крестьянин, а за его личность — государство). Он выступал за ограничение власти и предоставление больших прав самоуправлению дворян, за реформу печати, суда, что вызвало не­довольство царя, и Унковский был сослан в 1859 г. в Вятку.

После утверждения проектов Государственным советом Алек­сандр II 19 февраля 1861 г. подписал Манифест и «Положения о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости». В Поло­жения вошло 16 местных положений. Суть документов, обнаро­дованных 5 марта, заключалась в следующем.

1. Крестьяне получили личную свободу, вводилось крестьянское самоуправление, которому передавались сбор налогов, ряд судеб­ных полномочий. Однако был ужесточен паспортный режим, за­труднен уход из деревни, не ликвидированы телесные наказания, круговая порука и перераспределение земли в общине.

2. Земля оставалась собственностью помещиков, а крестьяне получали от них наделы в пользование. Часть плодородных земель у крестьян отбиралась (отрезки), чтобы заставить брать в аренду. В нечерноземных районах надел увеличивался для получения большего выкупа. Проводилась чересполосица, крестьянам давали участки в разных местах. Они через дворян-посредников должны были заключить с помещиками уставные грамоты на землю.

3. За землю требовалось внести выкуп. Крестьяне платили 20% стоимости, а государство — 80%, давая ссуду на выплату в 49 лет по 6% годовых с количества ссуды. В 1910 г., когда кон­чились 49 лет выплаты, оказалось, что крестьяне уплатили 1,5 млрд руб. при стоимости земли в 550 млн руб. Если раньше крес­тьяне были в личной, внеэкономической зависимости, то теперь попали в экономическую зависимость от государства и помещи­ков, многие превращались в пролетариев.

4. Крестьяне, не имевшие возможности внести 20% стоимос­ти земли, на 20 лет до 1881 г. оставались «временнообязанными» и продолжали трудиться на барщине. После этого срока положение «временнообязанных» отменялось, но за надел требовали выкуп.

Реформа оказалась своеобразным компромиссом между крестья­нами и помещиками. С одной стороны, она разорила массы кре­стьян, а с другой — помещиков, так как многие из них не были го­товы к новым условиям; не знали, как самостоятельно вести хозяй­ство. Удельные крестьяне, принадлежавшие царскому двору, вышли на свободу в период 1858—1863 гг., а государственные — с 1866 г.

С отменой крепостного права Россия вступила на путь капи­тализма. Крепостной труд заменился наемным. Реформа, по характеру крепостническая, а по содержанию буржуазная, проводи­лась «сверху». Ее половинчатость не решила аграрного вопроса и привела Россию к революции 1905—1907 гг.

Буржуазные реформы 60—70-х гг. — это эпоха Великих ре­форм, когда стал складываться союз царя, дворян и буржуазии. Реформы должны были приспособить царизм к развитию капи­тализма, к использованию буржуазии в своих интересах. С 1860-х гг. в России начался процесс индустриализации, что тре­бовало новой государственной и общественной структуры.

2. 1. Земская реформа (1864) вводила в губерниях и уездах мест­ное самоуправление: земские собрания и их исполнительные ор­ганы управы. В них избирали дворян, сельскую интеллигенцию, буржуазию, богатых крестьян. Земства не имели политических прав, занимались решением местных проблем (борьба с эпиде­миями, открытие медпунктов, школ, проведение дорог, землеу­стройство и др.).

3. 2. Городская реформа (1870) создала городское самоуправле­ние: городскую думу и управу, решавшие коммунальные вопро­сы (борьба с пожарами, контроль за санитарией, проблемы школ, приютов, лечебниц и др.). В думу избирались самые зажиточные горожане, во главе стоял городской голова.

4. 3.Судебная реформа (1864) установила бессословный суд с присяжными заседателями, частичной независимостью суда от администрации, гласностью судопроизводства, состязательнос­тью сторон (введена адвокатура), деятельностью судебных сле­дователей. В России создан нотариат по ведению наследствен­ных дел, удостоверению сделок, документов.

5. 4. Военная реформа (1874) заменила рекрутский набор всеоб­щей воинской повинностью. Сроки службы ставились в зависи­мость от образования: от 6 мес до 6—7 лет; улучшилась подго­товка офицеров, проведено перевооружение.

5. Реформы просвещения. В 1863 г. введен университетский ус­тав, утвердивший определенную автономию и демократизм этик учебных заведений. Школьный устав 1864 г. давал формальное равенство в обучении, расширял сеть школ. С 1870 г. начали от­крываться женские гимназии, появились высшие женские кур­сы. Так, в Москве проф. Герье в 1872 г. открыл историко-фи­лологические высшие женские курсы, в помещении которых с 1930 г. стал действовать Педагогический институт (ныне МПГУ).

6. В 1865 г. проведена реформа печати, ослаблена цензура.

7. Финансовые реформы упрочили экономику страны. Усили­лась роль государственного банка, руководившего кредитами в стране, отменена система винных откупов, замененная акцизным сбором, стали публиковаться данные государственного бюджета.

2. Реформы вели Россию к буржуазной монархии, но были по­ловинчаты, оставляли пережитки феодализма.