Право собственности как основа владения предпринимательской деятельностью.

Правовой режим имущества означает совокупность установленных законом правил по владению, пользованию и распоряжением имуществом. Имущественную основу хозяйствования составляет право собственности. Собственнику принадлежит право пользования, владения и распоряжения имуществом. Он в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия не противоречащие и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать имущество, оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать его в залог и так далее (статья 209 ГК РФ).

Согласно статье 8 Конституции РФ в России признаются и разрешаются равным образом частная, государственная и муниципальная собственность. Субъектами государственной собственности является государство и его субъекты, а муниципальной – муниципальные образования.

Собственность разграничивается между РФ и ее субъектами согласно постановлению Верховного совета РФ о разграничении государственной собственности РФ на федеральную собственность, на государственную собственность республик входящих в РФ, краев, областей, автономных областей, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность. К федеральной собственности относятся объекты составляющие основу национального богатства страны, объекты оборонного производства, объекты необходимые для обеспечения функционирования государственных органов власти и управления, объекты обеспечивающие жизнедеятельность народа и другие. Осуществляя функции по контролю за использованием федерального имущества по назначению, его сохранности, МинГосИмущество РФ ведет учет федерального имущества. Объекты, находящиеся в федеральной собственности учитываются в реестре федерального имущества. Для составления и сопоставления реального наличия федерального имущества с данными реестра МинГосИмущества РФ проводит инвентаризацию. Для использования государственного и муниципального имущества в хозяйственной деятельности в целях получения прибыли оно может передаваться во временное пользование и владение. Особый интерес для предпринимательской деятельности представляет аренда недвижимого имущества, в первую очередь нежилые помещения ввиду высокой стоимости. Право на заключения договора аренды нежилых помещений приобретается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на торгах. Без проведения конкурса или аукциона недвижимое имущество может передаваться на основании актов президента РФ, правительства или МинГосИмущества.

Под покупкой на аукционе понимается приобретение у государства юридическими лицами или предпринимателями на правах аренды недвижимых помещений, по цене определенной на открытых торгах в соответствии с правилами их проведения.

Право заключить договор аренды передается покупателю, предложившему наибольшую цену.

Предметом на аукционах является лот, в котором указывается характеристика объекта, условия договора аренды, начальная цена.

Подготовительную работу по приготовлению лота и проведению аукциона проводит аукционная комиссия, которая определит порядок и строки проведения аукциона, содержание лотов, размер задатка, стоимость билетов и текст сообщения о проведении аукциона.

«О приватизации муниципального имущества» г. Димитровград Программа разработана в соответствии с требованиями ФЗ ог21.12.2001г. № 178 «О приватизации государственного и муниципального имущества» на основании Конституции РФ, ГК РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

Приватизация осуществляется с целью:

1)Преобразование отношений с собственностью в интересах населения (города);

2)Удовлетворение потребностей населения в сфере торговли, услуг, общественного питания путем развития конкуренции;

3)Привлечение внутренних и внешних инвестиций в экономику города;

4)Улучшение платежного баланса г.Димитровграда в результате приватиза­ции.

Приоритеты:

1)оптимизация процессов использования, распоряжения и управления муниципальным имуществом за счет сокращения бюджетных расходов;

2)сохранение объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих жизнедеятельность города;

3)приватизация социально значимых муниципальных предприятий через коммерческий конкурс с социальными условиями.

Субъекты процесса приватизации:

1)Физические лица;

2)Юридические лица (за исключением государственных унитарных предприятий и учреждений, муниципальных унитарных предпри­ятий и учреждений, организаций, в доле уставного капитала которых содержится 25% капитала РФ).

Классификация имущества по возможности его приватизации:

1)Имущество, приватизация, которых запрещена;

2)Имущество, приватизация которого осуществляется на основании решения субъекта федерации;

3)Имущество, приватизируемое по решению комитета.

Запрещена приватизация объектов:

1)образовательные учреждения;

2)лечебно-оздоровительные учреждения (лагеря);

3)медицинские учреждения;

4)учреждения культуры;

5)учреждения физической культуры и спорта;

6)организации, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных средств;

7)организации, осуществляющие содержание автодорог;

8)крематории и кладбища.

Имущество, приватизируемое по решению Совета депутатов города:

1)предприятия жилищно-коммунального хозяйства;

2)предприятия бытового обслуживания;

3)предприятия торговли;

4)предприятия общепита;

5)аптечные учреждения;

6)встроено-пристроенные помещения;

7)отдельно-строящиеся здания;

8)незавершенные строительством объекты;

9)закрепленные в муниципальной собственности доли, паи в уставном капитале АО.

Имущество, приватизируемое по решению комитета - движимое имущество в виде основных фондов.

Способы приватизации:

1)преобразование унитарного предприятия в АО;

2)продажа имущества на аукционе;

3)продажа на конкурсе;

4)продажа акций ОАО на специализированном аукционе;

5)продажа муниципального имущества на конкурсе;

6)продажа муниципального имущества по средствам публичного предложения;

7)продажа муниципального имущества без объявления цены;

8)внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал по результатам доверительного управления;

9)продажа акций ОАО по результатам доверительного управления.

ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»

Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в собственность физических и юридических лиц.

Сущность основывается на признании равенства покупателе государственного и муниципального имущества и открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Государственное или муниципальное имущество отчуждается в собственность физических или юридических лиц исклю­чительно на возмездной основе (за плату либо посредствам передачи в государст­венную или муниципальную собственность акций ОАО, в уставной капитал кото­рых вносится государственное или муниципальное имущество). Приватизация муниципального имущества осуществляется с органами местного самоуправления самостоятельно, в порядке предусмотренном ФЗ.