Складання проектів бюджетів, як Державного, так і місцевих, є однією з найважливіших і найвідповідальніших стадій бюджетного процесу, оскільки саме на цій стадії закладаються політичний та економічний курси держави на поточний рік, визначаються пріоритети у вирішенні внутрішніх соціально-економічних проблем, обсяги доходів і видатків, основні напрями використання коштів, засоби покриття дефіциту бюджету. Роботу, пов’язану зі складанням проекту держбюджету розпочинають задовго до початку нового бюджетного року. Державний бюджет формується на основі найважливіших економічних документів країни. Складанню його проекту передує проведення підготовчих заходів, забезпечення відповідними даними органів влади. Проводяться аналіз та оцінка показників. На основі аналізу та оцінки цих показників Кабінет Міністрів України складає проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний рік і подає його на розгляд до Верховної Ради України у травні. Проект містить пропозиції Кабінету Міністрів України щодо: - граничного розміру дефіциту (профіциту) - частки прогнозного річного обсягу валового внутрішнього продукту; - граничного обсягу державного боргу та його структури; - взаємовідносин Державного бюджету України з місцевими бюджетами в наступний бюджетний період; - переліку головних розпорядників коштів Державного бюджету України;