Поняття державних та місцевих цільових фондів коштів та їх класифікація.
Основним призначенням державних цільових фондів є забезпечення соціального захисту населення шляхом виплат пенсій, субсидій, фінансування інфраструктури, а також фінансування природоохоронних заходів та сприяння розвиткові національного виробника шляхом розміщення мобілізованих до фондів ресурсів у національну економіку (у тому числі шляхом фінансування, кредитування, надання субсидій). Класифікацію цільових фондів можна здійснювати на різних підставах:
· За цільовим призначенням фонди підрозділяють: - на економічні (наприклад, Фонд розвитку паливно-енергетичного комплексу, Державний цільовий фонд розвитку промисловості та ін.), - соціальні (Пенсійний фонд України, Фонд соціального страхування України, Фонд соціального страхування інвалідів, Фонд охорони навколишнього природного середовища, Фонд зайнятості населення та ін.) - суспільно-політичні (Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України).
· За способом утворення розрізняють: - фонди, кошти яких включені до бюджету (Державний фонд зайнятості населення та ін.) - які мають власне управління (Пенсійний фонд, Фонд соціального страхування України, Державний спеціалізований фонд фінансування суспільних витрат на авіаційну діяльність та ін.).
· За юридичною природою розрізняють: - цільові фонди, що утворені згідно з законами (наприклад, створення Пенсійного фонду передбачено Законом України "Про пенсійне забезпечення") - фонди, що утворені на підставі нормативних актів, виданих на виконання вимог якого-небудь закону (наприклад, Фонд сприяння місцевому самоврядуванню створений згідно вимог ст. 62 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та на підставі Указу Президента України).
|
