Межбюджетные отношения в РФ.
Межбюджетные отношения — отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по поводу формирования и исполнения бюджетов. Если имеются экономические равенства, то в стране имеется и социальная стабильность (все живут либо богато, либо бедно, т.е. все живут одинаково). Межбюджетные отношения основываются на след. принципах: 1. Распределение и закрепление расходов между уровнями бюджетной системы 2. Разграничение доходов по уровням бюджетной системы 3. Равенство бюджетных прав субъектов РФ и бюджетных прав муниципальных образований 4. Принцип выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципальных образований 5. Равенство всех бюджетов субъектов во взаимоотношениях с федеральным бюджетом и равенство всех бюджетов муниципальных образований во взаимоотношениях с бюджетами субъектов. В соответствии с этими принципами отдельные виды бюджетных доходов могут передаваться из федерального бюджета в региональные и из региональных в местные. В основе процесса распределения расходов и доходов между звеньями бюджетной системы заложен принцип равенства бюджетов субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом и местных бюджетов с региональными бюджетами, который предполагает использование единой методики расчета нормативов финансовых затрат на предоставление государственных и муниципальных услуг, нормативов расчета финансовой помощи территориальным бюджетам, а также единый порядок уплаты федеральных и региональных налогов. Бюджетный процесс, его содержание. Бюджетный процесс – это совокупность действий исполнительных и представительных органов государственной власти по разработке и осуществлению финансово-бюджетной политике и управлению бюджетной системой РФ. В РФ бюджетный процесс регламентируется следующими документами: 1. БК РФ бюджетный кодекс 2. соответствующие законом субъекта РФ 3. Соответствующие органы МСУ. Бюджетный процесс состоит: 1 стадия – бюджетная (планирование и составление проекта бюджета, Минфин исполнительный орган - участник) 2 стадия – рассмотрение проекта бюджета (законодательный орган) 3 стадия – утверждение проекта бюджета (законодательный орган) 4 стадия – исполнение бюджета (исполнительный орган) Задачи бюджетного процесса: 1) Максимальное выявление материальных и финансовых резервов. 2) Определение доходов установленных расходов по целевому назначению. 3) Осуществление бюджетного регулирования 4) Установление бюджетного контроля
|