Дефицит бюджета, источники его финансирования.

Дефицит бюджета – это превышение расходов бюджета над его доходами.

Источниками финансирования дефицита федерального бюджета являются:

1. Внутренние источники: - кредиты, полученные РФ от кредитных организаций; - государственные займы, путем выпуска ценных бумаг в рублях; -бюджетные кредиты от бюджетов других уровней; - поступления от продажи имущества государства; - сумма превышения доходов над расходами по государственным запасам и резервам; - изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета;

2.Внешние источники: - государственные займы, путем выпуска ценных бумаг в иностранной валюте; - кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте.

Дефицит бюджета рассматривается, как временные, если имеются перспективы его преодоления, и он не составляет более 2% от ВВП. Дефицит считается допустимым, если он не более 10 % от суммы доходов. Дефицит считается критическим, если он не более 20 % от доходов.

Формы дефицита бюджета: 1. структурные – проявляются в результате сознательно принимаемых мер правительством по увеличению расходов и по снижению расходов в целях развития экономики и социальной сферы. 2. циклический – возникает в результате падения производства и отражает кризисные явления в экономике.

Меры антидефицитного механизма: 1.при структурном дефиците: органами власти утверждается пределы размера дефицита бюджета, определяются источники внутреннего и внешнего финансирования бюджета, утверждение перечня защищенных статей бюджета. 2. при циклическом дефиците: 2.1. сокращение бюджетных расходов, 2.2. изыскивание дополнительных доходов, 2.3. получение кредита, 2.4. денежная эмиссия, 2.5. введение механизма секвестра – это особый режим сокращения расходов в виде их пропорционального снижения ежемесячно по всем статьям до конца года, кроме защищенных.

23.Федеральный бюджет РФ: содержание и значение

Федеральный бюджет - финансовый план государства; через него осуществляется процесс распред-ия и перераспр-ия ВВП, нац-го дохода между различными отраслями экономики, между регионами и соц-ми слоями населения. Фед-ый бюджет финансирует национ-ую оборону, правоохранительную деят-ть, соц. пол-ку, оказывает финанс-ую помощь нижестоящим бюдж-м. Федеральный бюджет играет главенствующую роль в экономике страны. В него централизуется самая большая доля финансовых ресурсов, создаваемых в стране, через него происходит перераспределение ВВП в межотраслевом, межтерриториальном и социальном разрезе между слоями населения. На федеральный бюджет возложено финансирование: национальной обороны;фундаментальной науки; подготовки высококвалифицированных кадров (высшее образование); обслуживания государственного долга. Основные источники федерального бюджета – федеральные налоги. 1)Налоговые доходы: Налог на прибыль, НДС, Большая часть акцизов, Налоги на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, Значительная часть других налогов на использование объектов водных и биологических ресурсов, ЕСН 2)Неналоговые доходы федерального бюджета: Доходы от использования имущества, находящегося в федеральной собственности, Часть прибыли унитарных предприятий, Таможенные пошлины и сборы, Платежи за пользование лесным фондом, Прибыль ЦБ РФ, Доходы от внешнеэкономической деятельности. 3)Доходы целевых федеральных фондов. Самая большая доля – косвенные налоги (НДС и акцизы). Большая доля косвенных налогов свидетельствует о неразвитости налоговой базы.

Предусмотрены особенности предоставления в 2010 году субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Поручено разработать порядок предоставления субсидий некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества. Установлены положения, касающиеся определения размеров авансовых платежей в государственных контрактах о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг. Минфину РФ в 2010 году предоставлено право заключить от имени Правительства РФ договоры о выполнении в 2010 году функций агентов Правительства РФ, и определены размеры выплачиваемых им вознаграждений. Еще на один год (до 1 января 2010 г.) приостановлено действие пункта 15 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим...". Внесены изменения в акты Правительства РФ в связи с принятием Федерального закона о бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов.