Финансирование расходов на образование.

Расходы на образование в соответствии с бюджетной классификацией включают затраты на общее образование, воспитание детей и подростков, культурно-просветительскую работу, подготовку кадров.

Законом предусмотрено, что область образования входит в компетенцию РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления.

На содержание учреждений образования в последние годы выделяется примерно 12% общих расходов консолидированного бюджета, из федерального бюджета — около 4% его расходов и около 20% расходов бюджетов субъектов Федерации, т. е. основная доля расходов приходится на территориальные бюджета.

Федеральные нормативы финансирования должны утверждаться ежегодно ГосДумой одновременно с принятием закона о федеральном бюджете на очередной год и быть минимально допустимыми.

Региональные и местные нормативы финансирования должны учитывать специфику образовательного учреждения и быть достаточными для покрытия средних по данной территории текущих расходов, связанных с образовательным процессом и эксплуатацией зданий, сооружений и штатного оборудования образовательного учреждения.

Схема финансирования государственного и муниципального образовательных учреждений определяется типовым положением о соответствующем виде образовательного учреждения.

Бюджетное финансирование получают и негосударственные образовательные учреждения по нормативам финансирования, аналогичным для государственных и муниципальных образовательных учреждений на данной территории. Эти учреждения получают право на государственное и муниципальное финансирование с момента их государственной регистрации.

Переход к рыночным отношениям расширил возможности образовательных учреждений по привлечению денежных средств для финансирования своей основной деятельности. Они вправе привлекать в соответствии с действующим законодательством финансовые ресурсы, в том числе валютные, за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных услуг, предусмотренных уставом, а также добровольных пожертвований и целевых взносов юридических и физических лиц. Привлечение образовательным учреждением дополнительных средств не влечет за собой снижения нормативов и абсолютных размеров его финансирования из бюджетной системы.

 

25.Роль региональных и местных бюджетов в экономическом и социальном развитии страны.

Региональные бюджеты - в них концентрируется большая часть средств, оставляемых на территориях.В последнее десятилетие наблюдается регионализация экономических и социальных процессов – всё в большей мере регулирование экономических и социальных процессов передаётся на региональный и местный уровень. Через региональные бюджеты активно проводится экономическая политика на местах, производится выравнивание экономического и социального уровня развития территорий. Региональные бюджеты формируются за счёт региональных налогов:Налог на имущество организации; Транспортный налог.

Основной доход региональных бюджетов – отчисления от федеральных налогов: Налога на прибыль; Акцизов; НДФЛ.

Направления расходов региональных бюджетов: Обеспечение функционирования органов власти; промышленность, энергия, строительство; ликвидация последствий бествий, образование – среднееспец; ЖКХ, культура, искусство, кино, здравоохранение; транспорт, соц политика, целевые бюдж фонды; С\Х., бюдж трансферты в местные бюджеты (самый большой расход!)

Местные бюджеты – это обязательный компонент всех стран. Их уровень характеризует страну и обеспеченность населения благами первой необходимости (школьное образование, здравоохранение, ЖКХ).

Местные налоги: Налог на имущество физических лиц; Земельный налог.

Статьи расходов местных бюджетов: Содержание органов власти; Содержание некоторых предприятий местного значения (коммунальные службы); Содержание транспорта; Противопожарные мероприятия; Общеобраз-ные учреждения (детсады, начальная и средняя школа); Поликлиники и больницы городского масштаба.

 

26.Методы и формы организации расходов бюджетной системы.

Осуществление бюджетных расходов происходит при помощи 2-х способов предоставления бюджетных средств: 1 )бюджетное финансирование. 2)бюджетное кредитование. Бюджетное финансирование – система предоставления денежных средств бюджетополучателям на проведение мероприятий, предусмотренных законом «О бюджете» на очередной год на безвозмездной и безвозвратной основе. Бюджетное финансирование строится на принципах: 1.целевой характер использования бюджетных ассигнований. 2.предоставление бюджетных средств в меру выполнения производственных планов с учетом использования ранее выделенных средств. 3. безвозвратность бюджетного финансирования. 4.безвозмездность финансирования – не взимается плата за предоставленные средства. Исторически бюджетное финансирование осуществляется по 2-м системам: а) брутто-система – предполагает, что все или большинство расходов бюджетополучателя покрывается за счет бюджетных средств. б) нетто-бюджет - предполагает, что предоставление бюджетных средств осуществляется только на определенные виды затрат, которые предусмотренные законом «О бюджете»; это покрытие убытков бюджетополучателей, компенсация цен на сырье, готовую продукцию, и т.д. Бюджетное кредитование осуществляется путем выдачи бюджетных кредитов и ссуд. Формы бюджетного кредитования: 1. бюджетные кредиты юр. лицам. 2.кредиты и займы внутри страны за счет государственных внешних заимствований. 3.кредиты иностранным государствам. 4.средства на обслуживание долговых обязательств, в т.ч. государственных и муниципальных гарантий. Бюджетные кредиты и ссуды – это предоставление бюджетных средств на основе утвержденного бюджета, в соответствии с целями и задачами, установленными законом «О бюджете». Эти средства предоставляются всегда на возвратной основе, бюджетные кредиты выдаются на возмездной основе, а бюджетные ссуды на возмездной и безвозмездной основе.