Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

По общему правилу иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ (ч.3 ст.62 Конституции РФ, п.1 ст.2 ГК РФ). То есть по общему правилу действует национальный режим.

В 2002г. был принят Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пришедший на смену ранее действовавшему Закону СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» 1981г.

Правовой статус иностранцев (правосубъектность), в том числе их статус как предпринимателей, должен в принципе определяться по их личному закону (lex personalis), вместе с тем, учитывая, что в России мужчины и женщины равны, не должны признаваться разные ограничения правосубъектности женщин (особенно замужних), существующие в ряде иностранных государств. Если иностранный гражданин имеет также российское гражданство, его личным законом признается российское законодательство.

Личным законом апатрида признается законодательство государства его постоянного проживания. Личным законом беженца признается законодательство государства, предоставившего ему убежище.

В соответствии с Земельным кодексом РФ и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане не вправе иметь в собственности земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, а также в приграничной полосе.

По общему правилу иностранные граждане РФ вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в РФ, но есть определенные ограничения. Так, в соответствии со ст.3.1 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в РФ», если иное не предусмотрено международным договором РФ, иностранные граждане могут принимать участие в архитектурной деятельности в РФ только совместно с архитектором, который является россиянином, либо российским юридическим лицом.

Есть ограничения на занятие ряда профессий. Так, они не могут состояться на государственной, муниципальной службе, быть определенными членами экипажа морского судна, зарегистрированного в РФ (Кодекс торгового мореплавания РФ), командирами гражданских воздушных судов, зарегистрированных в РФ (Воздушный кодекс РФ).

Национальный режим в отношении авторских прав иностранных граждан РФ применяется только в случае обнародования их произведений в РФ либо если они не обнародованы, но находятся в объективной форме в РФ.

Что касается гражданской дееспособности, она определяется личным законом физического лица, но физическое лицо, обладающее дееспособностью по своему личному закону, по общему правилу не вправе ссылаться на отсутствие у него дееспособности, если оно является дееспособным по месту совершения соответствующей сделки, кроме случаев, когда контрагенту было известно о недееспособности указанного лица (п.2 ст.1197 ГК РФ). Вместе с тем, если иностранец признается недееспособным либо ограниченно дееспособным в России, применяется российское право (п.3 ст.1197 ГК РФ).

Опека устанавливается по личному закону опекаемого лица, обязанность опекуна принять опекунство – по личному закону опекуна, отношения между опекаемым и опекуном – по закону страны, установившей опеку (ст.1199 ГК РФ).

Признание в РФ иностранца умершим (безвестно отсутствующим) подчиняется российскому праву (ст.1200 ГК РФ).