Студопедия — Социальная политика государства
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Социальная политика государства






Государственная политика доходов заключается в перерас-

пределении их через государственный бюджет путем диффе-

ренцированного налогообложения различных групп получате-

лей дохода и социальных выплат. При этом значительная доля

национального дохода переходит от слоев населения с высоки-

ми доходами к слоям с низкими доходами. Ныне во всех разви-

тых странах мира созданы системы социальной поддержки мало-

имущих.

Социальные трансфертыэто система мер денежной

или натуральной помощи малоимущим, не связанной с их учас-

тием в хозяйственной деятельности. Выплаты населению

производятся из местных бюджетов, государственных внебюд-

жетных социальных фондов, а также средств общественных

организаций.

Механизм социальных трансфертов включает изъятие

в форме налогов части доходов у средне- и высокодоходных

слоев населения и выплату пособий наиболее нуждающимся

и инвалидам, а также пособий по безработице.

Социальные трансферты включают:

1) все виды пенсий (по старости, по случаю потери кормиль-

ца, за выслугу лет, социальные);

2) все виды стипендий учащимся высших и средних специаль-

ных учебных заведений, профессионально-технических

училищ;

3) все виды получаемых населением доходов по социальному

страхованию, ежемесячные пособия на детей, пособия по

безработице и др.);

4) компенсационные выплаты и льготы, а также денежную

благотворительную помощи в форме оплаты стоимости или

части стоимости путевок в санатории, дома отдыха;

5) компенсацию затрат на общественный транспорт и др.

Социальные трансферты в натуральной форме состоят

из индивидуальных товаров и услуг, предоставляемых населе-

нию бесплатно или по льготным ценам (например, услуги

в области образования, культуры, здравоохранения, спорта, социаль-

ного обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства и др.).

В последние годы в нашей стране стали формироваться трех-

сторонние комиссии по регулированию социально-трудовых со-

глашений, которые называются социальным партнерством.

Социальное партнерствосотрудничество работников,

работодателей и представителей государства для достиже-

ния согласованных решений в сфере трудовых отношений; пере-

говорный процесс между профсоюзами и работодателями, ре-

зультат которогоколлективный подход, затрагивающий

вопросы занятости, оплаты и организации труда и некото-

рые аспекты социального положения работника на предприя-

тии и в обществе.

Государство непосредственно вмешивается в первичное

распределение денежных доходов и нередко устанавливает

верхний предел увеличения номинальной заработной платы.

Экономическое значение государственного регулирования за-

работной платы определяется тем, что ее изменение влияет на

совокупный спрос и издержки производства.

Наиболее эффективным средством государственного регу-

лирования заработной платы в странах с рыночной экономи-

кой является определение гарантированного минимума (или

ставки). Исходя из минимальных размеров оплаты труда и ве-

дутся переговоры между руководителями компаний и профсою-

зами о заключении коллективных договоров на различных

уровнях, начиная от предприятий и заканчивая отраслями.

В этих документах оговариваются различные премии и допла-

ты, дифференциация заработной платы по отраслям в зависи-

мости от уровня квалификации.

Социальная политика государства связана с воздей-

ствием на условия жизни населения, его основных слоев,

групп, категорий; включает в себя политику регулирования

доходов, занятости, социального обеспечения, политику

в сферах образования и здравоохранения, жилищную и т.п.

Социальная политика ориентирована на человека, защиту

его прав, предусмотренную международным и национальным

законодательством. Цель социальной политики — поддер-

жание и развитие человека как высшей ценности любого об-

щества.

Особое значение имеет проблема защиты денежных дохо-

дов (заработной платы, пенсий, пособий) от инфляции. С этой

целью применяется индексация, т.е. увеличение номинальных

доходов в зависимости от роста цен.

В России индексация денежных доходов установлена Зако-

ном от 24 октября 1991 г. и распространяется на заработную

плату работников бюджетной сферы, а также на пенсии, сти-

пендии и пособия. Для всех остальных категорий, занятых

в производстве, государство регулирует только размер мини-

мальной заработной платы. Индексация должна производиться

при росте розничных цен свыше 6%.

Важным направлением в социальной политике при решении

вопросов защиты личных доходов является поддержка бедней-

ших слоев населения. Решающее значение в социальной защите

этих слоев населения имеет развитая система денежных и нату-

ральных пособий. Такая система существует во всех странах с ры-

ночной экономикой и служит важным социальным амортизато-

ром, смягчающим многие негативные последствия ее развития.

Сама бедность в социальной практике измеряется с по-

мощью прожиточного минимума в двух видах — социальном

и физиологическом минимумах.

Социальный минимум, помимо минимальных норм удовлет-

ворения физических потребностей, включает затраты на мини-

мальные духовные и социальные запросы. Он представляет со-

бой совокупность товаров и услуг, выраженных в стоимостной

форме и предназначенных для удовлетворения потребностей,

которые общество признает необходимыми для сохранения

приемлемого уровня жизни; предполагается, что бедные имеют

более или менее нормальные жилищные условия.

Физиологический минимум рассчитан на удовлетворение

только главных физических потребностей и оплату основных

услуг, причем в течение относительно короткого периода (без

приобретения одежды, обуви и других непродовольственных

товаров).

Минимальный потребительский бюджет (МПБ) — со-

циальный минимум средств, необходимый для обеспечения

нормальной жизнедеятельности человека. В России МПБ со-

ставлен на основе более 200 видов товаров и услуг, в т.ч. 80 ви-

дов продуктов питания. Затраты на непродовольственные то-

вары в МПБ включают расходы на одежду, белье, обувь,

лекарства, посуду, культтовары, а также расходы на оплату жи-

лья и коммунально-бытовых услуг, транспорта, уплату нало-

гов и сборов.

Структура МПБ:

1) питание — 46,1%;

2) непродовольственные товары — 39%;

3) услуги—13,2%;

4) налоги и сборы — 2,7%.

Социальная политика государства направлена на реше-

ние следующих задач:

1) стабилизацию жизненного уровня населения и недопуще-

ние массовой бедности;

2) сдерживание роста безработицы и материальную поддерж-

ку безработных;

3) поддержание стабильного уровня реальных доходов насе-

ления;

4) развитие отраслей социальной сферы (образования, здраво-

охранения, жилищного хозяйства, культуры и искусства).

Социальная политика направлена на ослабление дифферен-

циации доходов и имущества, смягчение противоречий между

участниками рыночной экономики и предотвращение социаль-

ных конфликтов на экономической почве. Поэтому важной

задачей социальной политики является адресная (т.е. предназна-

ченная для конкретных групп населения) социальная поддерж-

ка со стороны государства слабозащищенных слоев. Эта зада-

ча предполагает поддержание оптимальных соотношений

между доходами активной (занятой) части населения и нетру-

доспособных граждан через механизм налогов и социальных

трансфертов.







Дата добавления: 2015-09-04; просмотров: 396. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Картограммы и картодиаграммы Картограммы и картодиаграммы применяются для изображения географической характеристики изучаемых явлений...

Практические расчеты на срез и смятие При изучении темы обратите внимание на основные расчетные предпосылки и условности расчета...

Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Концептуальные модели труда учителя В отечественной литературе существует несколько подходов к пониманию профессиональной деятельности учителя, которые, дополняя друг друга, расширяют психологическое представление об эффективности профессионального труда учителя...

Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды Характеристика отрасли права немыслима без уяснения особенностей составляющих ее норм...

Толкование Конституции Российской Федерации: виды, способы, юридическое значение Толкование права – это специальный вид юридической деятельности по раскрытию смыслового содержания правовых норм, необходимый в процессе как законотворчества, так и реализации права...

Йодометрия. Характеристика метода Метод йодометрии основан на ОВ-реакциях, связанных с превращением I2 в ионы I- и обратно...

Броматометрия и бромометрия Броматометрический метод основан на окислении вос­становителей броматом калия в кислой среде...

Метод Фольгарда (роданометрия или тиоцианатометрия) Метод Фольгарда основан на применении в качестве осадителя титрованного раствора, содержащего роданид-ионы SCN...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.008 сек.) русская версия | украинская версия