Международное движение факторов производства как составляющая МЭО.Коренная причина возникновения и развития МРТ - это международное разделение факторов (предпосылок) производства. Под последним понимается исторически сложившееся сосредоточение отдельных факторов производства (экономических ресурсов) в различных странах, являющееся предпосылкой производства ими определенных товаров, экономически более эффективных, чем в других странах. Именно эти различия в наделенности стран факторами производства и ведут к перемещению упомянутых факторов между странами. Современное понимание этого явления сформировалось не сразу. В частности, до промышленного переворота (конец XVIII - первая половина XIX вв.) МРТ базировалось на различиях в наделенности стран природными ресурсами - климатом, почвами, недрами, водными и лесными ресурсами и др. Однако к началу ХХ в. в мире стала усиливаться специализация, базирующаяся на различиях в наделенности стран прочими факторами производства - капиталом, трудом, предпринимательскими способностями, знаниями и технологиями[41]. При этом потоки экономических ресурсов шли в одном направлении - из наиболее развитых стран в наименее. Британский, французский, бельгийский, голландский и немецкий капиталы были элементом накопления капитала в Америке и России, эмигранты из Европы освоили земли Америки, Южной Африки и Австралии. Затем процесс перемещения экономических ресурсов стал более комплексным: капитал, предпринимательские способности и технологию стали не только импортировать, но и экспортировать среднеразвитые страны, а в экспорте рабочей силы активно участвовали и слаборазвитые страны. В результате международное движение факторов производства становится взаимным. Именно поэтому соединение всех этих потоков в едином экономическом русле и предопределяет сегодня то, на производстве каких товаров и услуг для мирового рынка будет специализируется страна[42]. Это обстоятельство и является предпосылкой существования теории международного движения факторов производства и, как следствие, теории международной торговли. Из предыдущего следует, что практически все факторы производства обладают международной мобильностью, свободно перемещаясь из страны в страну. Степень мобильности зависит от функционального типа, к которому относится каждый конкретный фактор. При построении такой классификации факторов часто используют следующие критерии дифференциации: Ø происхождение факторов. В соответствии с этим критерием факторы делятся на: · основные (basic) - те, что достались стране от природы или стали результатом длительного исторического развития (географическое положение, природные ресурсы, климат, неквалифицированная рабочая сила, долги). Они обычно достались стране даром или потребовали несущественных капиталовложений; · развитые (developed) - те, что приобретены страной в результате интенсивных поисков и капиталовложений (современная технология, квалифицированные кадры, современная инфраструктура); Ø специализация факторов. В соответствии с этим критерием факторы делятся на: · общие (general) - те, которые можно применять в различных отраслях для создания разнообразной продукции (персонал с высшим образованием, технология получения электричества); · специальные (special) - те, которые можно применять для выпуска только в одной отрасли или для создания одной или очень узкой группы продукции (венчурный капитал, парикмахер). При этом развитые факторы чаще всего являются специализированными, тогда как основные - общими. Однако существуют и многочисленные исключения. Например, высококвалифицированный программист является развитым общим фактором, поскольку может использоваться в самых различных отраслях. Различные типы факторов производства в различной степени обладают международной мобильностью, что и показано в таблице.
Таблица Международная мобильность факторов производства
Основные факторы обычно характеризуются низкой международной мобильностью. Причиной этого является то, что ряд из них (землю, климат, недобытые природные ресурсы) просто невозможно переместить из одной страны в другую. Кроме того, с развитием технологии их значение как структуры, формирующей МЭ, быстро уменьшается: транснациональные корпорации, располагающие свои филиалы в зарубежных странах, без особого труда получают доступ к природным ресурсам, не перемещая их через границы, дешевая рабочая сила все чаще используется для производства прямо на месте, а не привозится для работы за рубеж. Наплыв простых потребительских товаров из стран Юго-Восточной Азии в США или Россию - яркое тому подтверждение. Развитые факторы, напротив, обладают большой способностью к международной мобильности. Главная цель создания новых технологий - прорыв с произведенной на их основе продукцией на мировой рынок и подавление конкурентов. США, самая передовая страна по производству компьютеров, охотятся по всему миру за квалифицированными специалистами в области компьютеров. Банковский капитал перетекает из страны в страну в поисках наиболее прибыльного вложения. Однако способность к международной мобильности не означает возможности такой мобильности. Каждая страна стремится удержать развитые факторы производства в национальных рамках (запрещает вывоз новейших технологий, ограничивает выезд ученых, вводит валютный контроль и пр.), понимая, что обеспеченность ими является главной опорой в конкурентной борьбе на мировом рынке. Общие факторы обычно отличаются более высокой международной мобильностью по сравнению со специальными. Это основано на универсальности их применения к широте номенклатуры продукции, которую можно произвести с их помощью. Квалифицированный экономист может найти себе применение за рубежом в самых различных связанных с экономикой областях (преподавание, бизнес, аналитика, публицистика). Добытая нефть в виде какого-либо ее продукта нужна как фактор производства практически для всех отраслей промышленности в любой стране мира. Капитал в денежной форме может приобретать доли в акционерном капитале предприятий, находящихся в зарубежных странах. Специальные факторы отмечены меньшей международной мобильностью или ее полным отсутствием. Невозможность для них переместиться за рубеж обычно связана не с нежеланием их там принять или экономической нецелесообразностью такого перемещения, а с мерами государственной политики, которые этому препятствуют. Разглашение технологических секретов считается государственным преступлением во многих странах. В Японии существуют ограничения на наем на работу в филиалы иностранных фирм лучших выпускников японских университетов. Низкая международная мобильность специальных факторов может быть связана и с тем, что за рубежом просто нет в них необходимости. В США, например, практически все места квалифицированных переводчиков заняты. В современном мировом хозяйстве хорошая обеспеченность основными и общими факторами не является более основой достижения конкурентного преимущества на товарном рынке. Создаваемое ими преимущество незначительно и нестойко. Хорошая обеспеченность сырьем не является прерогативой только развивающихся стран, так же как и умение производить электроэнергию не является прерогативой стран развитых. Эффективный и дешевый транспорт, глобальная организация производства в рамках одной фирмы все более уменьшают значение и общих факторов производства для мирового хозяйства. Хотя нельзя не видеть, что их значение продолжает оставаться весьма существенным именно как основы для развития. Ведь невозможно подготовить высококвалифицированного физика-ядерщика, не имея просто грамотного выпускника школы, готового поступить в университет. Так же как и разработка новых сортов бумаги не имеет большого смысла, если нет леса. Напротив, хорошая обеспеченность страны развитыми и специальными факторами гарантирует ей положении лидера в мировом хозяйстве, по крайней мере по узкой номенклатуре продукции. Например, Германия занимает лидирующее положение в производстве оптических приборов в числе прочего и потому, что сумела создать школу оптической физики и подготовить рабочих узкой квалификации, способных работать на оптических производствах. Но положение в мировом хозяйстве страны, даже хорошо обеспеченной развитыми и специальными факторами, напрямую зависит от ее способности постоянно их совершенствовать, ибо инженер-электронщик образца 1960-х гг. сможет конкурировать с сегодняшним выпускником университета, только если будет постоянно повышать свою квалификацию. Таким образом, МЭ представляет собой совокупность национальных экономик стран мира, связанных между собой мобильными факторами производства. Отличие мирового хозяйства от мирового рынка заключается в том, что оно проявляется не только и не столько через международное движение товаров, сколько через международное движение факторов производства, рост на этой основе международных форм производства и возникновение экономик открытого типа. При этом экономическая политика государств направлена обычно на поддержку международного движения товаров и факторов производства на двусторонней и многосторонней основе. Практически все факторы производства обладают международной мобильностью, то есть могут перемещаться из страны в страну. Степень мобильности зависит от функционального типа, к которому относится каждый конкретный фактор. Основные и общие факторы характеризуются низкой международной мобильностью и не могут обеспечить международную конкурентоспособность государств в долгосрочной перспективе. Напротив, хорошая обеспеченность страны развитыми и специальными факторами, которые более мобильны в международном плане, может гарантировать ей стабильное лидирующее положение в мировом хозяйстве, по крайней мере, по узкой номенклатуре продукции.
|
