ВОЗМОЖНЫЕ ОПАСНЫЕ И ВРЕДНЫЕ ФАКТОРЫ

Шумилин В.К.

Ш-98 ПЭВМ. Защита пользователя. — М.: Ред. журнала «Охрана труда и социальное страхование», 2001. — 213 с.

ISBN 5-900940-15-2

Подробно рассмотрены возможные опасные и вредные факторы на рабочих местах с ПЭВМ. Показано, что безопасный компьютер — это лишь небольшая часть общей проблемы - обеспечения безопасных и без­вредных условий труда на рабочем месте. Приведены сведения о порядке сертификации компьютерной техники и об аттестации рабочих мест.

Рассмотрены современные высокоэффективные средства защиты и профилактики, вопросы организации труда и отдыха. Приведены сведе­ния о приборах контроля условий труда и методике их применения.

В Приложениях даны рекомендации по оценке травмобезопасности оборудования и заполнению карт по условиям труда; приведена Типовая инструкция по охране труда операторов ПЭВМ. Читатель найдет матери­алы о мерах профилактики компьютерного зрительного синдрома и уп­ражнения для глаз со стереопарами.

Книга позволит работодателям и пользователям ПЭВМ осознанно и грамотно строить стратегию обеспечения безопасной работы на рабочих местах с ПЭВМ, а не просто выполнять предписания норм.

ISBN 5-900940-15-2

© АОЗТ «Редакция журнала «Охрана труда и социальное страхование», 2001.

 

ПРЕДИСЛОВИЕ

 

Эта книга — результат многолетнего труда над актуальной проблемой — обеспечением безопасной работы пользователей ПЭВМ.

Автору удалось привлечь к совместной работе ведущих ученых из передовых НИИ, сотрудников служб охраны труда многих организа­ций, сертификационные и исследовательские центры, разработчи­ков важнейших нормативных документов, а также специалистов оте­чественных фирм-производителей средств защиты и профилактики, сотрудников редакций (Приложения 1-3).

Координатором работы является Государственная инспекция тру­да по Московской области. Результаты работы внедряются как в Мос­ковской области, так и в Москве. Часть материалов уже была опубли­кована; часть материалов представлена в виде докладов на многих научно-практических конференциях и семинарах.

Многочисленные исследования показывают, что поначалу ничто не предвещает опасности пользователям ПЭВМ, однако вскоре со­стояние быстро или постепенно ухудшается, приводя к воспалению сухожилий, воспалительным процессам в мышцах, управляющих дви­жением предплечий и пальцев, к ухудшению зрения, снижению им­мунитета и т.д. Поэтому неслучайно в последние годы на Западе ра­ботодатели продолжают уделять большое внимание улучшению усло­вий труда пользователей ПЭВМ, несмотря на то, что качество и бе­зопасность самих ПЭВМ постоянно улучшается.

В настоящее время в развитых странах (в том числе в США, Герма­нии, Швеции) вопрос об опасности работы населения за дисплеями поднялся до уровня национальной проблемы. В частности, в Герма­нии работа за дисплеями входит в список сорока наиболее вредных и опасных профессий. В США почти половина работающих пользуются современными персональными ЭВМ. И у них в настоящее время не менее остро стоит проблема оборудования рабочих мест, удовлетво­ряющих требованиям безопасности труда.

Согласно оценкам, приведенным в различных источниках, в Рос­сии насчитывается уже более семи миллионов компьютеров (только в Московской области их около 900 тысяч), причем в течение после­дних лет их количество увеличивается в среднем на 400-500 тысяч ежегодно.

В России до середины 1998 г. не был налажен контроль за ввозом и продажей техники, отвечающей требованиям безопасности, поэтому более 70 % ПЭВМ не соответствуют требованиям норм. И до сих пор, к сожалению, эта проблема все еще далека от своего решения.

Дело в том, что до 1997 г. в России практически отсутствовали нормативы на ПЭВМ, отвечающие жестким международным стандартам (так, допустимые уровни электромагнитных полей в наших нормах были в несколько десятков раз менее жесткими, чем в стандартах развитых стран). Поэтому в период начала массовой неконт­ролируемой компьютеризации в страну были завезены в основном те компьютеры, которые иностранные фирмы уже не могли продавать у себя из-за несоответствия действующим экологическим нормам. Попытки проконтролировать всю технику, поступающую через таможню и продаваемую в настоящее время, начаты лишь с 1 октября 1998 г.

В России все больше пользователей испытывают на себе хрони­ческое вредное воздействие работы на ПЭВМ, так как большинство рабочих мест пользователей не соответствует безопасным условиям труда (даже при наличии современных ПЭВМ выпуска 1998-2000 гг.).

Однако, несмотря на большой фактический материал о вредном воздействии ПЭВМ на человека, среди ученых, руководителей и са­мих пользователей ПЭВМ все еще нет единой точки зрения на вред от компьютеров. В технической литературе, газетах и журналах можно встретить диаметрально противоположные утверждения.

Есть утверждения такого типа: в современных компьютерах реше­ны все проблемы защиты оператора от электромагнитных излуче­ний, поэтому защитные экраны на дисплей и другие меры защиты не требуются; или: за дисплеем можно работать даже самым маленьким детям в пределах 30 минут в день, проблему искусственно раздувают. Из смысла публикуемых материалов следует, что «раздувать» пробле­му выгодно производителям средств защиты и...медикам.

Другие материалы выходят под броскими заголовками типа: «Рак от компьютера», «Колебания без выживания» и тому подобное.

Аналогичные полярные мнения руководители и пользователи во многих организациях высказывали и нам при проведении аттестации рабочих мест. При написании настоящей книга мы использовали взве­шенные и серьезные научные выводы специалистов, а также отече­ственные и зарубежные нормативные материалы.

Из заявления, опубликованного в 1988 г. Комитетом по неиони­зирующим излучениям Международной ассоциации радиационной защиты, а также из документов Международной ассоциации труда (1991 г.) и Всемирной организации здравоохранения (1987, 1993 гг.) следует, что, согласно современным знаниям, нет оснований утвер­ждать, что видеотерминалы компьютеров представляют какой-либо риск для здоровья человека, соблюдающего правила техники безо­пасности при работе на ПЭВМ.

Безусловно, вредное воздействие может быть сведено к минимуму при выполнении всех требований новых норм СанПиН 2.2.2.542-96.

Одной из проблем, вызывающих споры, является проблема воз­действия различных полей от ПЭВМ на человека.

Многие путают (или подменяют) две разных проблемы:

первая — это обеспечение электромагнитной безопасности собственно дисп­лея и

вторая проблема — ее обеспечение на рабочем месте пользова­теля.

Электромагнитная опасность от самого дисплея непрерывно умень­шается, в то же время вопросы обеспечения аналогичной безопасно­сти непосредственно на большинстве рабочих мест пользователей не решены.

В 1993 г. три крупнейшие компании по производству компьютеров в США выделили 2,5 млн долларов на создание при университете Джона Хопкинса Центра по изучению видеотерминалов и их влия­ния на здоровье человека. Конгресс США выделил 6,5 млн долларов на пятилетнюю (с 1994 г.) программу исследований неблагоприят­ного действия переменных магнитных полей промышленной частоты (50-60 Гц) на здоровье.

Из этого следует, что сами нормы на электромагнитное излучение (ЭМИ) требуют более глубокого обоснования. С 1994 г. аналогичные работы начаты в России.

Основной причиной электромагнитной опасности следует считать отсутствие надежного заземления помещений с ПЭВМ в подавляю­щем большинстве случаев, что значительно увеличивает электромаг­нитный фон в помещении по сравнению с нормами. Основными ис­точниками такого электромагнитного загрязнения помещений сле­дует считать: сетевой блок питания (особенно импульсный), систем­ный блок ПЭВМ, подключенные к нему внешние устройства (прин­тер, факс-модем, модем, сканер и др.), кондиционеры, вентилято­ры и т.п.

Отражением важности проблемы повсеместного повышенного заг­рязнения электромагнитными и электростатическими полями в ок­ружающей среде и на рабочих местах служат, в частности, и такие факты:

а) рассмотрение данного вопроса на парламентских слуша­ниях в Государственной Думе в 1995 г.;

б) издание в апреле 1999 г. губернатором Московской области двух постановлений: «О мерах по обеспечению электромагнитной безопасности компьютерной техни­ки в образовательных учреждениях в Московской области» и «О ме­рах по обеспечению электромагнитной безопасности компьютерной техники на предприятиях, в организациях и учреждениях Московс­кой области» (Приложение 2).

Наши исследования и анализ литературы показали, что проблему необходимо рассматривать не только с точки зрения воздействия раз­личных физических полей на организм человека. Следует учитывать множество других факторов.

В 1996 г. утвержден, а в сентябре 1996 г. вступил в действие новый нормативный документ, регламентирующий условия безопасной ра­боты — СанПиН 2.2.2.542-96. Особое внимание в нормах обращено на такой важный фактор безопасности, как визуальные параметры дисплеев. К сожалению, именно на него пользователи и руководите­ли подразделений обращают недостаточное внимание. В нормах спе­циально подчеркнуто, что визуальные эргономические параметры ВДТ являются параметрами безопасности, и их неправильный вы­бор приводит к ухудшению здоровья пользователей. Особенно ухуд­шается зрение.

Последние исследования, выполненные в ГНПП «Циклон-Тест» (г. Фрязино), позволили установить дополнительный вредный фак­тор напряженности магнитного поля промышленной частоты (50 Гц) в помещении, влияющий на качество изображения на экране дисп­лея и ухудшающий зрение. Это так называемое опосредованное вли­яние токов промышленной частоты в 50 Гц на ухудшение ряда от­дельных визуальных параметров дисплея. Для многих пользователей в настоящее время это обстоятельство становится значимым, но часто они не могут понять причины внезапного ухудшения изображения на экране монитора.

Невыполнение рекомендаций специалистов при работе на ПЭВМ приводит к многочисленным нарушениям здоровья пользователей.

Специальная комиссия Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), обобщив накопленный материал, в 1989 г. пришла к выводу:

негативные последствия для здоровья человека при частой и продол­жительной работе за ВДТ — это объективная реальность. Медицинс­кие круги считают, что появился новый тип заболевания — синдром стресса оператора дисплея (VODS). Его действие чаще всего проявля­ется в виде головной боли; воспаления глаз, сопровождаемого резью;

аллергии; возможных астматических проявлений; подавленности, раздражительности, вялости, депрессии. Составляющей частью тако­го синдрома стресса является так называемый компьютерный зри­тельный синдром.

В США жалобы на проявление VODS встречаются более чем у половины пользователей персональных компьютеров и ВДТ.

Особенно трудно правовые вопросы и вопросы обеспечения нор­мальных условий труда работающих на ПЭВМ решаются в современ­ной России.

В соответствии с Законом № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (принят Государственной Думой 23 июня 1999 г.) каждый работник имеет право: на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; на получение достовер­ной информации от работодателя об условиях труда на рабочем мес­те, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных фак­торов; на отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда; на обучение безопасным методам и приемам труда и обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя; на запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами государственного над­зора и контроля; на внеочередной медицинский осмотр (обследова­ние) и компенсации, установленные законодательством, коллектив­ным договором (соглашением) и трудовым договором (контрактом).

Таким образом, чем больше пользователь ПЭВМ и его руководи­тель будут знать о вредном воздействии всей совокупности факторов и об эффективных способах защиты от них, тем меньше вероятность получения различных профессиональных заболеваний, тем меньше сбоев и ошибок в работе операторов, особенно при обслуживании потенциально опасных производств, управляемых с помощью ЭВМ и ПЭВМ.

К сожалению, среди части руководителей различных учреждений все еще распространено мнение, что чем меньше их подчиненные знают о негативных проявлениях со стороны ПЭВМ, тем лучше. В этом случае целесообразно учесть положительный пример Запада — там имеется директива Европейского экологического сообщества № 90/270/ЕЕС, которая гласит: «Оператор, работающий с диспле­ем, должен быть информирован о мерах безопасности и сохранения здоровья и о мерах, предпринимаемых с целью уменьшения или ус­транения любого риска».

По мнению сотрудников Рострудинспекции Минтруда РФ, в на­стоящее время действующая система законодательных и норматив­ных документов в сфере охраны труда отстала от технического про­гресса в области компьютеризации, и прежде всего в таких вопросах, как:

1) обязательная сертификация компьютерной техники;

2) обу­чение работающих безопасным приемам труда;

3) обеспечение рабо­тающих современными высокоэффективными недорогими средства­ми защиты;

4) льготы и компенсации за работу во вредных условиях труда для операторов ПЭВМ.

В книге рассмотрены наиболее вредные факторы и их влияние на организм человека.

Приведены полезные сведения по порядку сертификации компь­ютерной техники, проведению аттестации рабочих мест и выбору при­боров контроля условий труда, особенно по электромагнитной безо­пасности.

Рассказывается здесь и о недорогих, но высокоэффективных оте­чественных профилактических мерах безопасности, которые в пер­вую очередь следует учитывать и реализовывать при организации ра­бочих мест. Эти сведения представляют определенный интерес как Для пользователей ВДТ, так и для руководителей разного уровня, что позволяет с учетом зарубежного и отечественного опыта обеспечить безопасные и безвредные условия труда.

Следует, наконец, всем понять, что компьютер — это сверхслож­ная техника, развившая самые высокие современные технологии, влияющие на существование самого человечества. И если мы хотим обеспечить безопасность эксплуатации этого сверхсложного созда­ния наших рук и здоровье пользователей этих компьютеров, то долж­ны научиться правильно организовывать рабочее место пользователя и научить оператора ПЭВМ работать на нем, не причиняя себе вреда.

Из-за ограниченного объема книги нет возможности подробно рас­сказать о вредном воздействии каждого рассматриваемого вредного фактора на пользователя и обосновать выбор предлагаемых техничес­ких средств и профилактических мер. Однако многолетняя практика осуществления работ по обеспечению безопасности на рабочих мес­тах с ПЭВМ подтвердила эффективность предлагаемого комплексно­го подхода.

Автор выражает особую благодарность за консультации и сотруд­ничество И.И. Литваку (ИЦ «Элита» при МГИЭМ), П.Е. Голикову (ОАО «Лорнет-М»), В.Н. Пивовару — главному государственному инспектору по Московской области в промышленности, А.И. Афана­сьеву (ГНПП «Циклон-Тест»), И.А. Воробьеву, главному государствен­ному инспектору РФ по охране труда, Ю.И. Прокопенко (ГНИЦ про­филактической медицины МЗ РФ).

ВОЗМОЖНЫЕ ОПАСНЫЕ И ВРЕДНЫЕ ФАКТОРЫ