Основные выводы. • Администрация и общественность образуют две взаимосвязанные части политического сообщества людей.• Администрация и общественность образуют две взаимосвязанные части политического сообщества людей. • Администрация обеспечивает эффективное управление различными сферами общественной жизни в рамках стратегий, разработанных правящей элитой. • Политическая элита придает легитимность действиям администрации, добивается добровольного выполнения населением распоряжений администрации. • Общественность выражает интересы различных групп населения и осуществляет гражданский контроль над деятельностью администрации. От одобрения или осуждения ею действий администрации зависит успешность реализации принятых администрацией решений. • У населения различных стран существует двойственное отношение к работникам административных органов государства (доверие и недоверие одновременно). Учет мнения рядовых граждан в процессе принятия административных решений обеспечивает поддержку действий администрации на стадии реализации решений, повышает эффективность управления в целом и уровень доверия государственным институтам. • Характер взаимодействия администрации (госслужащих) и общественности (активной части граждан) зависит от политического режима (способа осуществления и распределения власти). Авторитарный режим основан на силовом давлении администрации на общественность, демократический — на со- [165] трудничестве администрации и общественности. Доступ общественности к принятию и реализации государственных решений обеспечивает гражданский контроль над администрацией. • Конфронтация администрации и общественности в современной России в значительной степени препятствовала осуществлению экономических и политических реформ и тем самым способствовала росту недоверия населения как государственным, так и общественным структурам. • Основным критерием положительной оценки населением действий администрации и общественности является улучшение условий его жизни. Основные понятия Администрация Общественность Политический режим Тоталитаризм
|
