Влияние тарифа на экономику малой страны

Большинство стран мира являются малыми с точки зрения международной экономики, поскольку изменение спроса с их стороны на импортные товары не приводит к скольконибудь существенным сдвигам в мировой цене на них. Рассмотрим три стадии модели (рис. 6.2): до начала торговли, когда товар производится и потребляется только внутри страны; при свободе торговли, когда импорт товара изза рубежа ничем не ограничен; и после введения импортного тарифа.

 

До начала торговли. Малая страна производит и потребляет товар в точке Е, при этом линия S представляет собой прямую внутреннего предложения, а линия D — прямую внутреннего спроса. Страна производит и потребляет 50 единиц товара по цене 9,5 долл. за штуку.

 

При свободе торговли. Страна открывается мировой торговле и обнаруживает, что мировая цена на ее товар ниже, чем ее внутренняя цена. Поскольку мировой рынок может поставить в данную страну неограниченное количество товара по цене P, кривая предложения будет представлена горизонтальной прямой S, которая покажет объем товара, доступный покупателям страны как из внутренних, так и из внешних источников. Равенство спроса и предложения в условиях свободы торговли будет достигнуто в точке F, в которой объем спроса на товар составит Q, тогда как его внутреннее предложение — только Q Недостающее количество товара Q импортируется. В результате импорта внутренняя цена товара упала с уровня P до уровня P, а местные производители продают на Q товара меньше, чем до торговли. При свободе торговли рыночная цена товара падает с 9,5 до 8 долл., потребление растет до 80 единиц, тогда как внутреннее производство сокращается до 20 единиц. Чтобы обеспечить потребление, страна импортирует 60 единиц товара.

После введения тарифа. Правительство решает защитить местных производителей, которые несут убытки изза наплыва более дешевого товара изза рубежа, и вводит импортный тариф. Поскольку речь идет о малой стране, факт введения ею импортного тарифа не оказывает влияния на уровень мировых цен, который остается прежним. Это значит, что условия торговли страны не изменяются, а вырастает лишь внутренняя цена импортного товара на размер пошлины с P до P, за что расплачивается потребитель. Кривая совокупного предложения перемещается вверх на величину введенного тарифа (t) на уровень Sd+w+t. При новом уровне предложения равенство внутреннего спроса и совокупного (внутреннего и внешнего) предложения достигается в точке G, в которой под защитой импортного тарифа внутреннее производство увеличивается на Q, а внутреннее потребление падает на QИмпорт сокращается с 5 до Q. В результате введения тарифа произошло сокращение внутреннего потребления и увеличение внутреннего производства товара, что, в свою очередь, привело к сокращению импорта. После введения тарифа внутренняя цена единицы товара возросла с 8 до 9 долл., его внутреннее потребление сократилось с 80 до 60 единиц, внутреннее производство возросло с 20 до 40 единиц и импорт сократился с 60 до 20 единиц.

 

До обложения импорта тарифом излишек потребления составлял а+Ь+ c+d+e+f+g, то есть потребители могли потреблять товар в любых количествах, ограниченных кривой совокупного внутреннего и внешнего предложения и кривой внутреннего спроса. В результате того, что кривая предложения после обложения импорта тарифом переместилась вверх на величину тарифа, излишек потребления ограничился только сегментами e+f+g. Потеря излишка потребления составила a+b+c+d. В целом в результате обложения импорта тарифом возникают две группы экономических эффектов — перераспределительные эффекты (эффект доходов и эффект передела) и эффекты потери (эффект защиты и эффект потребления):

· эффект доходов (revenue effect) представляет собой объем увеличения доходов бюджета в результате обложения импорта пошлиной. Он исчисляется как размер импорта страны после введения тарифа, умноженный на размер таможенной пошлины, и графически представляется четырехугольником с. Эффект доходов не представляет собой потерю для экономики страны, но является потерей для потребителей, поскольку их доходы изымаются государством в доход бюджета. Происходит перемещение доходов из частного в государственный сектор. На рисунке 6.2 эффект доходов составляет (60-40) $1 = $20;

· эффект передела (redistribution effect) представляет собой перераспределение доходов от потребителей к производителям продукции, конкурирующей с импортом. Вычисляется как разность между дополнительной прибылью, получаемой производителями в результате введения импортного тарифа, и его дополнительными издержками на производство дополнительного количества товара и представляется графически четырехугольником а. На рисунке 6.2 под защитой импортного тарифа покупатели внутри страны купят 40 единиц товара по цене 9 долл., потратив на это 360 долл. В то же время, если бы тарифа не было, торговля осуществлялась по ценам свободного рынка, на покупку тех же 40 единиц товара по цене 8 долл. местные покупатели потратили бы только 320 долл. Таким образом, в результате обложения импорта тарифом местные производители получили $360-$320=$40 дополнительных доходов. Поскольку в результате введения тарифа на импорт местное производство растет с 20 до 40 единиц, возросшие доходы производителя приводят к росту его издержек производства на величину Ь или (40 — 20)х $V=$10. Чистый рост дохода производителей составит $40-$10=$30. Перераспределительные эффекты не приводят к ухудшению экономического положения страны в целом;

· эффект защиты (protective effect) показывает экономические потери страны, возникающие в результате необходимости внутреннего производства под защитой тарифа дополнительного количества товаров при более высоких издержках. По мере того как растет защита внутреннего рынка с помощью тарифов, все большее количество ресурсов, не предназначенных специально для производства данного товара, задействуется для его производства. Это приводит к более высоким издержкам производства по сравнению с теми, которые страна понесла бы, покупая товар по более низкой цене у иностранного поставщика. Эффект защиты возникает в результате того, что более эффективные в производстве иностранные товары замещаются на внутреннем рынке менее эффективными в производстве местными товарами. Рисунок 6.2 показывает, что затраты на увеличение внутреннего производства товара с 20 до 40 штук растут вдоль кривой S с 8 долл. до 9 долл. за единицу. В то же время такое же увеличение предложения могло бы быть достигнуто за счет поставки изза рубежа дополнительных 20 штук товара вдоль кривой S по цене 8 долл. за единицу. Потери экономики представлены треугольником b и составляют $9-$8=$1 на каждую единицу товара;

· эффект потребления (consumption effect) возникает в результате того, что сокращается потребление товара в результате роста его цены на внутреннем рынке. На рисунке 6.2 этот эффект показан треугольником d, представляющим (80-60)х $7=$10 потерь, возникающих в результате того, что потребители изза введения тарифа не могут приобретать товар по более низкой мировой цене.

 

Влияние тарифо на экономику большой страны

Для большой страны импортный тариф является не столько средством защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции, сколько средством улучшения своих условий торговли с внешним миром. Поведение большой страны сродни поведению монополиста, который ограничивает закупки товара, чтобы снизить его цену. Поскольку большая страна является крупным импортером товаров на мировом рынке, ограничение ее импорта с помощью импортного тарифа ощутимо снижает совокупный спрос на данный товар, в результате чего его поставщики вынуждены снижать цены. Падение цен на импортные товары при постоянном уровне цен на экспортные товары ведет к улучшению условий торговли страны. Однако и большая страна может рассчитывать на позитивный эффект импортного тарифа, только если он не перекрывается негативными эффектами потери для национальной экономики в результате его введения, которые существуют так же, как и у малой страны.

 

До начала торговли. Большая страна производит и потребляет товар в точке Е, при этом линия S представляет собой прямую внутреннего предложения, а линия D — прямую внутреннего спроса. Страна производит и потребляет 70 единиц товара по цене 9,6 долл. за штуку.

 

При свободе торговли. Страна открывается мировой торговле и обнаруживает, что мировая цена на ее товар (P) ниже, чем ее внутренняя цена (P

Импортный тариф

Поскольку мировой рынок может пос­тавить в данную страну только опреде­ленное количество товара но цене Рw. а при уменьшении цены предложение товара также снизится, предложение будет представлено наклонной прямой (Sd+w). Она показывает объем товара, доступный покупателям страны как из внутренних, так и из внешних источни­ков. Цена мирового рынка напрямую зависит от количества товара, закупае­мою большой страной. В этом корен­ное различие модели воздействия им­портного тарифа на экономику малой и большой страны. Равенство спроса и предложения в условиях свободы тор­говли будет достигнуто в точке F. в ко­торой объем спроса на товар составит Q5, тогда как его внутреннее предложе­ние — только Q1. Недостающее коли­чество товара Q1Q5 импортируется В результате импорта внутренняя цена то­вара упала с уровня Рd до уровня Рw. а местные производители продают на Q3Q1 товара меньше, чем до торговли. При свободе торговли рыночная цена товара падает с 9,6 до 8 долл., потреб- ление растет до 110 единиц, тогда как внутреннее производство сокращается до 30 единиц. Чтобы обеспечить пот­ребление, страна импортирует 80 еди­ниц товара.

 

После введения тарифа. Прави­тельство решает защитить местных про­изводителей. которые несут убытки из- за наплыва более дешевого товара из-за рубежа, и вводит импортный тариф. Поскольку речь идет о большой стране, факт введения ею импортного тарифа оказывает влияние на уровень мировых цен. который падает. Импорт страны дешевеет, что при постоянной цене эк­спорта означает, что условия торговли страны улучшаются. Но внутренняя цена импортного товара возрастает на размер пошлины (t) с Pw до Рw+t. Кри­вая совокупного предложения переме­шайся вверх на величину введенного тарифа на уровень Sd+w+t. При новом уровне предложения равенство внутрен­нею спроса и совокупного (внутренне­го и внешнего) предложения достигает­ся в точке G, в которой под защитой импортного тарифа внутреннее произ­водство увеличивается на Q1Q2. а внут­реннее потребление падает на Q5Q4. Импорт сокращается с Q1Q5 до Q2Q4. В результате введения тарифа произошло сокращение внутреннего потребления и увеличение внутреннего производства товара, что. в свою очередь, привело к сокращению импорта. После введения тарифа внутренняя цена единицы то­вара возросла с 8 до 8,8 долл., его внутреннее потребление сократилось со 110 до 90 единиц, внутреннее произ­водство возросло с 30 до 50 единиц и импорт сократился с 80 до 40 еди­ниц.

В результате того, что кривая пред­ложения после обложения импорта тарифом переместилась вверх на вели­чину тарифа, потеря излишка потреб­ления составила a+b+c+d. В целом, как и в случае с малой страной, в ре­зультате обложения импорта большой страны тарифом возникают две группы экономических эффектов — перерас­пределительные эффекты (эффект до­ходов и эффект передела) и эффекты потери (эффект зашиты и эффект пот­ребления).

Эффекты потери, как и в случае малой страны, представлены сегментом b — эффектом зашиты, приводящим к потерям в результате меньшей экономи­ческой эффективности внутреннего производства товара по сравнению с за­рубежным и составляющим 8 долл., и сегментом d — аффектом потребления, приводящим к потерям в результате со­кращения внутреннего потребления и также составляющим 8 долл. Перерас­пределительные аффекты представлены сегментом а. Они, как и в случае малой страны, означают перераспределение доходов от потребителей к производи­телям конкурирующей с импортом про­дукции. Стоимостный объем эффекта передела вычисляется так же, как и в случае малой страны, и составляет 32 долл.

Основное различие воздействия та­рифа на экономику большой и малой страны заключается в оценке перерас­пределительного эффекта дохода. Он вычисляется как произведение объёма импорта после введения тарифа на раз­мер импортной пошлины. На рисун­ке 6.3 он представлен сегментами с и е стоимостным объемом 40 долл. Вслед­ствие того, что иностранный постав­щик, столкнувшись в большой стране с импортным тарифом, вынужден снизить свои цены, улучшая тем самым условия торговли большой страны, внутренние цены в большой стране в результате введения импортного тарифа растут на величину меньшую, чем размер са­мого тарифа. Эффект дохода в случае большой страны как бы распадает­ся на две части — эффект внутрен­них доходов и эффект условий торгов­ли.

• Эффект внутренних доходов (domestic revenue effect) — перерас­пределение доходов от местных пот­ребителей в бюджет большой стра­ны.

• Эффект условий торговли (terms-of-trade effect) — перераспре­деление доходов от иностранных про­изводителей в бюджет большой стра­ны.

Таким образом, в случае большой страны импортный тариф может ока­зать положительное влияние на эконо­мику через эффект условий торгоали е. Однако нельзя забывать, что два эф­фекта, возникающие при введении им­портного тарифа. — эффект защиты h и эффект потребления d — неизбеж­но означают ухудшение экономическо­го положения страны. Поэтому чтобы определить, имеет ли место поло­жительное воздействие от введения та­рифа на экономику, необходимо срав­нить абсолютные размеры прироста в результате эффекта условий торговли с совокупными потерями, возникаю­щими от эффектов защиты и потребле­ния:

• если е > b+d, то экономическая ситуация в стране в результате введе­ния импортного тарифа улучшается;

• если с = b+d. то экономическая ситуация в стране в результате введе­ния импортного тарифа остается преж­ней;

• если е < b+d, то экономическая ситуация в стране в результате введе­ния импортного тарифа ухудшается.

Итак, в результате введения тари­фа любой страной возникает несколь­ко экономических эффектов. Эффекты дохода и передела являются перерас­пределительными эффектами импор­тного тарифа и представляют собой пе­ремещение доходов от одних субъектов экономической деятельности к другим и не ведут к потерям для экономики в целом Эффекты зашиты и потребления представляют в совокупности эффекты потерн экономики от введения тарифа. В случае малой страны введение им­портного тарифа не может изменить мировые цены и улучшить се условия торговли настолько, чтобы компенси­ровать негативное воздействие тарифа на экономику. Тариф либо перераспре­деляет доходы внутри экономики, либо ведет к прямым экономическим поте­рям. Никакого положительного эконо­мического эффекта, ведущего к эконо­мическому росту в тех или иных секторах, не возникает. Введение им­портного тарифа большой страной вы­зывает экономические эффекты, близ­кие к экономическим эффектам, возникающим при введении такого та­рифа малой страной. Исключением яв­ляется эффект дохода, который в слу­чае большой страны распадается на две части — эффект внутренних доходов, показывающий перераспределение до­ходов от потребителей к государству внутри страны, и эффект условий тор­говли, показывающий перераспределе­ние доходов от иностранных произво­дителей в бюджет большой страны в ре­зультате улучшения ее условий торгов­ли. Импортный тариф оказывает положительное воздействие на эконо­мику большой страны только в том слу­чае, если эффект условий торговли в стоимостном выражении больше, чем сумма потерь, возникающих в результате меньшей эффективности внутреннего производства по сравнению с мировым и сокращения внутреннего потребления товара.