Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения свободы
Сущность этого наказания заключается в том, что при ограничении свободы затрагиваются личная свобода осужденного, возможность распоряжения собой, свобода передвижения, выбора места жительства и места пребывания. Осужденный отрывается от своего прежнего социального окружения, семьи, коллег по работе и помещается в исправительный центр, где на него распространяется принудительный режим и где его поведение регламентируется нормами права.
Законодатель установил, что осужденные, как правило, направляются для отбывания наказания в исправительные центры, расположенные в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, за исключением осужденных, которым ограничение свободы назначено в порядке замены иного вида наказания, а также если по месту жительства осужденного такой исправительный центр отсутствует. В этих случаях осужденные могут быть направлены в исправительные центры на территории другого субъекта РФ.
Направление осужденных в места ограничения свободы осуществляется в двух формах: самостоятельно и под стражей. Лица, осужденные к ограничению свободы, следуют в исправительный центр самостоятельно. Осужденные, которым неотбытая часть лишения свободы заменена ограничением свободы, могут быть направлены в исправительный центр под стражей. Решение об этом принимает суд при вынесении определения о замене одного вида наказания другим, более мягким видом наказания. В аналогичном порядке в места ограничения свободы может быть направлен осужденный к ограничению свободы в случаях его уклонения от получения предписания о выезде либо невыезде к месту ограничения свободы в установленный срок.
Режим ограничения свободы регулируется нормами УИК РФ и другими нормативными правовыми актами. В их числе — Правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые Министерством юстиции по согласованию с Генеральной прокуратурой.
Режимные правила ограничения свободы сформулированы законодателем путем закрепления в ст. 50 УИК обязанностей осужденных. Так, осужденные к ограничению свободы, согласно ч. 3 ст. 50 УИК РФ, обязаны выполнять Правила внутреннего распорядка исправительных центров, а также правила федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания этого наказания.
Осужденные обязаны работать на предприятии или в организации, куда они направлены администрацией исправительного центра.
Осужденные обязаны постоянно находиться в пределах исправительного центра, не покидать его без разрешения администрации, которое может быть выдано осужденным для постоянного использования в течение определенного срока, например для выполнения работ в иной местности, либо, в связи с проживанием на арендованной или собственной жилой площади.
Осужденные обязаны проживать, как правило, в специально предназначенных общежитиях. Исключение сделано для осужденных, не допускающих нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющих семью. Они могут с разрешения его начальника проживать с семьей на арендованной или собственной жилой площади (ч. 8 ст. 50 УИК РФ).
Осужденные обязаны участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра. Такие работы выполняются по утвержденному руководством исправительного центра графику в порядке очередности, как правило, в нерабочее время, продолжительностью не более двух часов в неделю.
Осужденные обязаны постоянно иметь при себе документ установленного образца, который выдается взамен паспорта и других личных документов, хранящихся в его личном деле.
Осужденные к ограничению свободы должны выполнять установленные в ст. 11 УИК основные обязанности осужденных.
Осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, и осужденные к ограничению свободы по приговору суда, как правило, не могут содержаться в одном исправительном центре. Исключение из этого правила может быть обусловлено производственными причинами, в частности, потребностями в тех или иных специалистах из числа осужденных либо ограниченностью числа мест в том или ином исправительном центре.
Кроме того, осужденные за преступление, совершенное в соучастии, отбывают наказание раздельно, то есть в разных исправительных центрах, в том числе на основании ч. 2 ст. 47 УИК РФ не по месту проживания или осуждения.
В целях предупреждения совершения преступлений и обеспечения правопорядка осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров.
Нормы уголовно-исполнительного законодательства не только определяют режимные правила ограничения свободы, но и устанавливают определенные средства их обеспечения:
Соблюдение режимных правил также обеспечивается надзором за поведением осужденных. Согласно ч. 1 ст. 54 УИК РФ и ч. 1 ст. 60 УИК РФ надзор за поведением осужденных к ограничению свободы возлагается на администрацию исправительного центра. В выполнении данной задачи оказывает помощь администрация предприятия, где трудятся осужденные.
Надзор должен быть постоянным и всеобщим. Исходя из указанных требований, наиболее важными направлениями обеспечения надзора за поведением осужденных являются наблюдение и контроль в общежитиях, где они проживают, в местах их постоянной и временной работы, при передвижении из общежития к месту работы и обратно, на предприятиях и объектах социальной инфраструктуры, где обслуживаются осужденные, и т.д.
Законом предусматривается проведение обыска осужденных, помещений, в которых они проживают, а также досмотр их вещей. Эти мероприятия имеют целью обнаружение и изъятие предметов и веществ, запрещенных к приобретению, хранению и использованию в исправительных центрах.
Своеобразным средством обеспечения выполнения осужденным режимных правил является порядок исчисления срока ограничения свободы, который исчисляется со дня постановки осужденною на учет в исправительный центр. В срок ограничения свободы засчитываются время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения и время следования под конвоем из исправительного учреждения в исправительный центр при замене неотбытой части лишения свободы ограничением свободы из расчета один день пребывания под стражей за два дня ограничения свободы, а также время краткосрочного выезда после освобождения из исправительного учреждения до прибытия в исправительный центр.
В тоже время законом установлено, что в срок ограничения свободы не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или по месту жительства свыше одних суток. При этом не требуется идеальной совокупности указанных фактов. Основанием для незачета времени в срок ограничения свободы является самовольное отсутствие осужденного либо по месту работы, либо по месту жительства.
|
