Процессный подход к управлению

Родоначальником процессного подхода к изучению менеджмента является А.Файоль. Процессный подход рассматривает управление как серию циклически повторяющихся управленческих воздействий органа управления на производственные и трудовые процессы, коммерческую и финансовую деятельность предприятия. Эти воздействия четко регламентированы и формально закреплены в функциях управления, должностных инструкциях, управленческих операциях и процедурах. Данный подход предполагает рассмотрение процедуры управления с точки зрения выполнения ряда управленческих функций. Функции менеджмента характеризуют общие задачи и направления управленческих работ, состав и содержание которых в наименьшей степени зависят от специфики конкретной организации (ее отраслевой принадлежности, размера, организационно-правовой формы и т.д.).

Дифференциация функций менеджмента позволяет выделить отдельные задачи и виды управленческой деятельности и регламентировать рациональные правила и процедуры их осуществления.

Файоль выделял следующие функции:

1) Планирование;

2) Организация;

3) Координирование;

4) Распорядительство;

5) Контроль.

В современной теории менеджмента набор функций увеличился и представляет собой следующую классификацию. Все функции управления делятся на 3 группы:

1) Первичные:

— Планирование;

— Организация;

— Мотивация;

— Координирование;

— Контроль.

2) Связующие функции управления:

— Коммуникации;

— Принятие решений.

3) Интегрирующие функции управления:

— Руководство;

— Лидерство.

Помимо рассмотрения каждой функции в отдельности процессный подход в изучении менеджмента рассматривает взаимосвязь этих управленческих функций.

Реальная ситуация сводится к тому, что любой практикующий менеджер всегда выступает в качестве носителя и исполнителя конкретных функций.

Функция любого работника (и менеджер в этом смысле не является исклю­чением) представляет собой готовность такого работника к совершению опре­деленных действий в силу его должностных обязанностей для достижения им тех целей, которые он формулирует сам для себя или которые ставятся перед ним вышестоящим руководством. Любой работник исполняет свои должност­ные функции в силу своих должностных полномочий или в силу своего статуса (т.е. занимаемой должности). Функция работника - это его должностные обя­занности, а точнее их перечень. «В чью компетенцию входит исполнение та­ких-то вот обязанностей?» - спрашиваем мы иногда. И в этом случае мы ведем речь также о функциях — нас интересует, кто конкретно ответствен за эти дей­ствия, их совершение. Понятие функции не означает еще совершения действия в реальном режиме, а означает лишь готовность к совершению действия, при­чем готовность именно в силу должностных обязанностей того или иного ра­ботника - носителя таких функций или функциональных обязанностей.

Для менеджера понимание этой проблемы и ее содержания означает, что, располагая информацией о полной совокупности функций, обязательных к ис­полнению в рамках возглавляемой им организации, он распределяет все эти функции, входящие в такую совокупность между отдельными подчиненными (исполнителями). Он закрепляет за каждым из них конкретные функциональные обязанности, что означает: при возникновении необходимости в исполне­нии конкретной функции он знает, кто именно должен совершить действия в реальном режиме с тем, чтобы можно было считать эту функцию исполненной.

Для получения же конкретного результата в осязаемой форме мы должны совершить конкретное действие или блок действий в реальном режиме. При постановке задачи по достижению результата в такой форме носителю кон­кретной функции требуется трансформировать понятие функции в рабочую операцию, т.е. в действия, совершаемые в реальном режиме, т.е. в процесс, ко­торый мы именуем работой.

С позиций менеджера трансформация понятия функции в рабочую опера­цию означает:

а) осмысление того, как конкретно должно осуществляться действие, необ­ходимость в совершении которого была предварительно осуществлена в форме фиксации функции;

б) принятие решения о том, кто именно должен совершить это действие;

в) довести до сведения исполнителя его обязанность по совершению конкретного действия в определенной форме или в соответствии с конкретными технологическими требованиями.

Менеджер при этом должен обладать навыком моделирования (проектиро­вания) рабочих операций, т.е. умением:

а) зафиксировать содержание функции, которая подлежит исполнению;

б) уточнить, уяснить содержание такой функции;

в) выявить ожидаемую результативность осуществления (исполнения) та­кой конкретной функции;

г) осуществить моделирование (проектирование) рабочих операций, осу­ществление которых будет означать исполнение функции с заданной результа­тивностью (при этом под рабочей операцией понимается действие или блок действий, подлежащих безусловному исполнению).

Менеджер, таким образом, выступает в качестве носителя определенных функций, исполнение которых возлагается именно на него самого. Он, конечно, может делегировать исполнение таких функций подчиненным (скажем, своему заместителю), но ответственным за исполнение таких функций остается все равно он сам.

Управление как особая форма профессиональной деятельности представ­ляет собой также определенную совокупность функций, подлежащих обяза­тельному исполнению. В такой ситуации менеджер должен отчетливо осозна­вать, какие конкретно функции закрепляются за ним как должностным лицом. Он также должен отчетливо осознавать, как конкретно эти функции, закреп­ляемые за ним, должны им исполняться и как их можно исполнить с большей результативностью и наивысшей эффективностью.

Рис. 1.4.1. Трансформация функций в рабочие операции: последователь­ность действий

Принимая все это во внимание, можно констатировать, что основным ме­тодом анализа управленческой деятельности (а точнее, работы менеджера) вы­ступает процессный подход. Под этим подходом понимается выполнение ме­неджером своих должностных функций в процессе, т.е. в форме конкретных рабочих операций. Процессный подход к работе самого менеджера означает:

а) фиксацию менеджером собственных функций (должностных обязанно­стей - «по должности, которую он занимает, он должен делать то-то и то-то...), так можно более детальное их осмысление;

б) осмысление тех конкретных форм, которые могут быть использованы менеджером для эффективного осуществления (исполнения) им своих должно­стных функций, т.е. предварительное осмысление рабочей операции применительно к каждой из фиксируемых функций, или, выражаясь по-иному, процедуры реализации функции в реальном режиме;

в) осуществление рабочей операции, т.е. конкретных реальных действий в реальном режиме, как формы исполнения закрепленной за менеджером конкретной функции.

С точки зрения процессного подхода в работе менеджера можно выявить жесткую логическую последовательность совершаемых им как профессиона­лом действий. Жесткость такой логики проявляется в обязательной последова­тельности, поочередности исполнения менеджером функций, которые закреп­ляются за ним как за должностным лицом организации и которые являются обязательными для исполнения в рамках конкретной организации только им.