свобода совести и вероисповедания.

В Царстве Польском - автономное устройство с сеймом, избираемым на тех основаниях, как и общегосударственное представительство, при условии сохранения гос единства и участии в центральном представительств на одинаковых с прочими частями империи основаниях. В Царстве Польском должны действовать общегосударственные гарантии гражданской свободы и права национальности на культурное самоопределение и должны быть обеспечены права меньшинства.

Конституция Финляндии, обеспечивающая ее особенное государственное положение, должна быть всецело восстановлена. Всякие дальнейшие мероприятия, общие империи и Великому Княжеству Финляндскому, должны быть впредь делом соглашения между законодательными органами империи и Великого Княжества.

Программа партии «Союз 17 октября»:

Организационно Союз начал складываться в конце октября 1907. Возглавлял Гучков. В губерниях же неземских и особенно на нац окраинах число невелико.

Узконационалистская и великодержавная точка зрения. В официальной программе Союза нац вопрос вообще обойдён, есть только в ноябрьском воззвании и подготовленном позже постатейном изложении этого воззвания.

гражданские и политические права и свободы для всего нас;

сохранение «единой и неделимой России», сохранение унитарного устройства России; Отрицание какой-либо федерации; отрицание союза государств или союзного государства;

признание автономии Финляндии при сохранении неразрывной связи с империей;

допускает объединение отдельных местностей империи в областные союзы для разрешения задач местного самоуправления;

широкое развитие местного самоуправления;

права на удовлетворение и защиту своих культурных (но не политических) нужд в пределах, допустимых идеей государственности и интересами других национальностей.