ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МЫСЛЬ ДРЕВНЕГО ВОСТОКА

Основная тема законов — создание условий, при которых «сильный не притеснял бы слабого». Так, запрещалась продажа и отчуждение за долги земельных наделов царских воинов и других категорий вави­лонских подданных; ограничивалась ростовщическая эксплуатация (20% — в денежной и 33% — в натуральной ссуде); долговое рабст­во, независимо от суммы долга, ограничивалось тремя годами. Наряду с правовой защитой личности непосредственных производителей кодекс признавал право частной собственности, в том числе на земельные участки. Защищались интересы сторон в частноправовых сделках: так, если арендатор не исполнял необходимой работы, он все равно должен был отдать хозяину поля зерно в соответствии с урожаем на соседних полях. Покушения на частную собственность влекли экономи­ческую ответственность.

Издание кодекса Хаммурапи стало важным мероприятием по кон­солидации старовавилонского общества. Он представляет собой один из первых примеров попыток управления страной, в том числе и её эконо­мической жизнью, с помощью системы правовых норм.

Крупнейшим памятником общественной мысли Древней Индии является «Артхашастра» — трактат об искусстве политики и управления государством, который приписывается Каутилье — советнику царя Чандрагупты II (конец IV в. до н. э.). Слово «артха» означает польза, материальная выгода (в основном политическая), а «шастра» — наука, научное произведение. В отличие от законов и правовых норм «Артхашастра» — прежде всего общее руководство по общим принципам политики (в том числе экономической) и права.

«Артхашастра» показывает огромную роль древнеиндийского го­сударства в хозяйственной жизни страны. Глава государства должен быть деятелен и установить твёрдый распорядок своей работы в тече­ние дня и ночи. Государственный аппарат составляли чиновники-над­зиратели, контролировавшие те или иные отрасли хозяйства страны. На особом положении находилась ведущая сфера материального про­изводства — сельское хозяйство, и прежде всего земледелие. Государ­ство должно производить заселение и устройство новых областей. Насколько важным для него было земледелие, говорит тот факт, что Каутилья советовал сажать на землю и шудр, которым разрешалось заниматься только ремеслом. Земля предоставлялась поселянам в лич­ное пользование при условии уплаты налогов. Идея «защиты земледе­лия» как основной сферы производства реализовалась и в политике государственного строительства оросительных систем или помощи об­щинам в этом деле. Государство должно взять на себя обязанность охранять ирригационные сооружения. Кроме того, негодную для пахо­ты землю Каутилья рекомендовал предоставить под пастбища.

Большое значение Каутилья придавал решению финансовых про­блем государства. По его мнению, руководителем финансового ведом­ства должен быть «главный собиратель дохода»⁵, ведающий и рядом подразделений государственного хозяйства. Причём подобный доход государства складывается из собственной «прибыли» государственных хозяйств, а также всевозможных налогов и пошлин. Судя по «статье расходов», государству следовало предоставлять средства на развитие промышленности, торговли, для проведения публичных работ. Чтобы финансовое ведомство, связанное с государственным хозяйством и податной системой, работало исправно, Каутилья считал, что необхо­димо вести строгий документированный учёт доходов и расходов. Царь должен пресекать казнокрадство чиновников.

Основные течения общественной мысли Древнего Китая (кон­фуцианство, легизм, даосизм) оформились в VI—III вв. до н. э. Ог­ромную роль в истории докапиталистического Китая сыграло конфу­цианство. Его основоположником был Конфуций, или Кун-цзы (551— 479 гг. до н. э.). Основной источник его учения — сборник «Лунь юй» («Беседы и суждения»), записанный его учениками. Свой социальный идеал Конфуций видел не в будущем, а в прошлом страны. Он защи­щал интересы родовой знати, позиции которой сильно пошатнулись.

В целях стабилизации социально-экономического строя тогдашнего Китая Конфуций предложил программу морального совершенствова­ния человека. Уважение к старшим — одна из основных черт модели «благородного мужа», мыслителя. Такой человек никогда не будет «выступать против вышестоящих». Он полагал, что проявление сынов­ней почтительности и дружба с братьями и есть управление государ­ством. А регламентация патриархальных отношений служит укрепле­нию государственного строя. Не случайно он рассматривал государство как большую семью, а правителя — как «отца народа». По его мнению, необходимо богатство распределить более равномерно, облегчить бремя налогов и привлекать народ к исполнению трудовых повинностей, не нарушая цикла земледельческих работ.

Вторым представителем древнего конфуцианства был Мэн-цзы (372—289 гг. до н. э.), или учитель Мэн. Мыслитель жил и творил в период «борющихся царств» (V—III вв. до н. э.). Усиление произвола деспотической власти, военный разбой подрывали хозяйственные устои Китая, обостряли классовый антагонизм.

Мэн-цзы считал, что «народ является главным в государстве, за ним следуют духи земли и зерна, а государь занимает последнее мес­то». Выступая за чёткое деление китайского общества на «управляю­щих и управляемых», Мэн-цзы полагал, что небо предписало простым людям кормить господствующее сословие. В связи с этим мыслитель выдвинул своеобразный аграрный проект — размежевать общинную землю на девять равных долей. Девятый участок — «общественное поле» — должен обрабатываться крестьянами совместно, а урожай с него идти в распоряжение чиновников государства. Совершенномудрый правитель должен быть умеренным при взимании налогов, не от­нимать у земледельца время, необходимое для работы на своём поле.

Другим крупным представителем конфуцианской идеологии в Древнем Китае был Сюнь-цзы (313—238 гг. до н. э.). В отличие от Конфуция и Мэн-цзы Сюнь-цзы исходил из «злой природы» человека, и лишь практическая деятельность порождает добродетель. Сюнь-цзы был сторонником обогащения государства. Он не осуждал стремление людей к богатству, если они действовали в рамках закона. Но человек «не может одновременно владеть искусством многих ремёсел». Так Сюнь-цзы пришёл к идее о необходимости разделения труда. Государ­ство в лице правителя установило социальные ранги и соответственно различия в бедности и богатстве между людьми. Люди разных рангов носили разную одежду. Для управления господствующим сословием применялись ритуалы и музыка, а для простолюдинов — законы.

По мнению Сюнь-цзы, экономическая политика государства долж­на была основываться на трёх главных принципах: экономии в расхо­дах, обеспечении достатка народу и необходимости сохранять излишки. Считалось, что «достаток» — это удовлетворение того уровня потреб­ностей, который соответствует социальному рангу человека. Сюнь-цзы выступил с неприкрытой апологией эксплуатации, призывая деспоти­ческое государство к регламентации не только производства и распре­деления общественного продукта, но и его потребления. Последнее становилось важным стабилизирующим фактором экономики.

В VI—III вв. до н. э. у конфуцианских идеологов появились серьёз­ные оппоненты-легисты. Легизм по-своему отражал новые тенденции хозяйственного развития Древнего Китая, связанные с усилением эко­номической роли государства и формированием императорско-бюрократической системы управления. Легисты выступали за управление страной посредством законов, а не ритуалов, осуществляли реформы, направленные на подрыв патриархально-общинных отношений и власти родовой аристократии. «Законники» были сторонниками политической централизации и объединения страны.

Возникновение школы легистов относится к VI—V вв. до н. э. и связано с именем крупных политических деятелей того периода — Цзы Чаня и Ли Куя.

Взгляды Ли Куя о главной роли земледелия в укреплении госу­дарств развил крупнейший представитель школы легистов Гуньсунь Ян (390—338 гг. до н. э.), известный в истории Китая под именем Шан Яна — правителя области Шан в царстве Цинь. Экономические взгля­ды Шан Яна изложены в «Книге правителя области Шан», составлен­ной его учениками в конце IV — первой половине III в. до н. э.

В концепции Шан Яна сельскому хозяйству, а точнее хлебо­пашеству, отводилась невиданная доселе роль. Его проект перестройки всего государства был поставлен в зависимость от решения зерновой проблемы. Перед правителем ставилась задача накопления больших запасов продовольствия для подкармливания чиновников и ведения экспансионистской войны. Шан Ян подчёркивал, что государство до­бивается процветания при помощи двух средств: земледелия и войны. В этой связи Шан Ян предлагал провести в стране всеобщую подвор­ную перепись крестьянства и законодательно оформить введение еди­ного налога с количества собранного зерна.

Кроме того, государство с помощью законов должно проводить активную политику «возвращения к земле», привлекать к земледелию «нахлебников», «кутил», «бродячих бездельников». Шан Ян выступал против крестьянской торговли сельскохозяйственными продуктами и деятельности крупных хлеботорговцев, за стабилизацию цен, против скупки зерна по дешёвой цене и спекуляции в неурожайные годы. Он предлагал резко повысить пошлины на заставах и рынках, что приве­ло бы к падению доходов купечества. Торговцы утратили бы пред­приимчивость и занялись земледелием.

Выступая против превращения свободного податного населения в арендаторов, наёмных работников и рабов, Шан Ян предлагал раз­ными способами запретить выход из общины бедных и малоземельных крестьян. Вместо традиционных патриархально-общинных связей в де­ревне он предложил ввести систему взаимной ответственности за пре­ступления. Подобная система круговой поруки была введена Шан Яном в царстве Цинь в 351 г. до н. э.

Особое место в истории экономической мысли Древнего Китая за­нимает трактат «Гуань-цзы» (IV в. до н. э.). В нем достаточно глубо­ко для своего времени разработана целая система государственного регулирования хозяйства.

В отличие от легистов авторы трактата не стремились лимитиро­вать действие товарно-денежных отношений, а, изучив их, предлагали использовать при создании достаточно интересного механизма стаби­лизации хозяйства. В трактате остро ставилась проблема о защите народного хозяйства от рыночной стихии выравниванием товарных цен. «Рынок, это то, — отмечалось в «Гуань-цзы», — по чему и знают по­рядок и беспорядок в состоянии хозяйства». Поэтому если правитель «сам держит в руках возможности регулирования хлеба, денег и ме­таллов, то тогда вся страна будет в устойчивом состоянии».

Важнейшим условием стабилизации экономики является «усиле­ние земледелия», а также создание государством постоянных хлебо­хранилищ. Однако ни ремесло, ни торговля не считались бесплодными занятиями, как полагали легисты. Чтобы «управлять землёй», госу­дарству необходимо знать природные свойства земли. Кроме того, сле­дует более равномерно распределять посевные участки, не отвлекать

крестьян во время земледельческих работ, более гибкой должна стать податная система: уровень налогообложения должен исходить из пло­дородия земли, т. е. речь идёт о создании в условиях Древнего Китая земельного кадастра. «Гуань-цзы» предлагал ввести количественные нормы повинностей и изменять их исходя из ситуации в стране. В трак­тате есть и идея построения государственных финансов без прямых на­логов. Для этого следует заменить налоговые поступления в казну эксплуатацией природных ресурсов в виде акцизов. «Гуань-цзы» сове­тует «взять в казну горы и моря». Трактат ставил перед государством одно важное условие — регулировать цены одинаково во всей стране и пресечь «возможность перехода контроля над ценами в руки тор­говцев, спекулянтов и пр.».

«Гуаиь-цзы» выдвинул «принцип уравновешивания хозяйства». Для этого в руках правителя должно накапливаться до половины всего хлеба, и он «управляет средствами потребления, регулирует их избы­ток и концентрирует их недостатки» ". Государство должно накапли­вать фонды в период дешевизны продуктов и пускать их в товарообо­рот в период дороговизны, получая в казну больше прибыли. Для ак­кумуляции продовольствия и продуктов государство делает товарные закупки на дешёвом рынке.

Трактат «Гуань-цзы» сыграл огромную роль в становлении эконо­мической мысли Древнего Китая. Были выдвинуты плодотворные идеи о возможности количественного анализа экономических явлений, вы­работки нормативов для организации натурального хозяйства. Авторы трактата установили не только противоположное движение цены то­варов и денег, но и предлагали применить для стабилизации хозяйст­ва нормируемую эмиссию денежных знаков.

Особое место в истории древнекитайской идеологии занимает дао­сизм, который получил широкое распространение и оказал большое влияние на формирование китайской культуры. Основоположником даосизма был Лао-цзы — современник Конфуция. Лао-цзы советовал правителям не управлять страной с помощью знаний, отменить за­претительные законы; поскольку их много — «народ становится бед­ным». Лао-цзы считал, что возврат к естественному состоянию приво­дит к управлению имущества: «небесное дао отнимает у богатых и от­даёт бедным то, что у них отнято. Человеческое же дао наоборот». Поэтому он призывал вернуться к первобытным временам: снова на­чать плести узелки и применять их вместо письма, не использовать имеющиеся орудия труда. Социальная утопия даосов, безусловно, со­держала элементы реакционности: полное отрицание достижений ма­териальной культуры. Но она по-своему отражала протест народных масс, когда достижения цивилизации служили средствами их эксплуа­тации. Отсюда стремление отказаться от элементов культуры и вер­нуться в «естественное» состояние первобытного мира.