СМИ и ювенальная юстиция
Дети, совершившие преступления, нередко становятся объектом негативной огласки в средствах массовой информации, что способствует формированию дискриминационных и негативных стереотипов в отношении этих детей, а зачастую и детей в целом. Это негативное изображение или криминализация детей-правонарушителей нередко основываются на неверном толковании и/или понимании причин преступности среди несовершеннолетних и регулярно порождают призывы к применению более жесткого подхода. Для создания позитивной атмосферы в целях лучшего понимания первопричин преступности среди несовершеннолетних и применения правозащитного подхода к решению этой социальной проблемы государствам-участникам следует проводить, поощрять и/или поддерживать воспитательные и другие компании по повышению осведомленности о необходимости и обязанности заниматься детьми, которые, как предполагается, нарушили уголовное законодательство, в соответствии с духом и буквой Конвенции ООН о правах ребенка. В этом контексте государствам- участникам Конвенции ООН о правах ребенка следует добиваться активного и позитивного участия парламентариев, неправительственных организаций и средств массовой информации, а также поддерживать их усилия, нацеленные на предупреждение преступности среди несовершеннолетних и обеспечения эффективных мер реагирования в соответствии с принципами и положениями Конвенции ООН о правах ребенка. Комитет по правам ребенка отмечает, что из докладов многих государств-участников явствует, что неправительственные организации могут играть и играют важную роль не только в предупреждении преступности среди несовершеннолетних как таковой, но и в отправлении правосудия по делам несовершеннолетних. В связи с этим Комитет рекомендует добиваться более активного участия неправительственных общественных организаций в разработке и осуществлении комплексной политики в области правосудия по делам несовершеннолетних и предоставлять им необходимые ресурсы для такого участия.
Так нужно ли «вводить» в России ювенальную юстицию - дружественное к ребенку правосудие? Наш ответ очевиден- да, нужно, следует продолжить работу по совершенствованию ювенальной юстиции, формированию дружественного к ребенку правосудия. Это соответствует нашим национальным интересам. Ответ на вопрос о причинах развернувшейся в России в последние 3-4 года дискуссии о ювенальной юстиции: «Одной из проблем в дискуссиях о ювенальной юстиции является различие в дефинициях и у ее противников, и у ее сторонников. Опыт показал, что люди не знают, о чем они говорят - используют один и тот же термин, а говорят о разных вещах. Церковь поддерживает развитие особой системы судов над несовершеннолетними и попечения об осужденных несовершеннолетних преступниках», - сказал Святейший Патриарх Кирилл, выступая на открытии второго пленума Межсоборного присутствия Русской Православной Церкви в 2012 году.
Особая система судов над несовершеннолетними и меры попечения об осужденных несовершеннолетних преступниках - это все как раз и относится к ювенальной юстиции, т.е. к правосудию в отношении несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом. Стоящие перед ювенальной юстицией в системе правосудия Российской Федерации задачи в области профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетний, сохранения нравственности в обществе, поддержки семьи, материнства и детства полностью совпадают с положениями, изложенными в «Основах Социальной Концепции Русской Православной Церкви», принятых Освященным Архиерейским Собором Русской Православной Церкви 13 – 16 августа 2000 года.
Генеральной прокуратурой Российской Федерации всем прокурорам субъектов Российской Федерации было направлено Информационное письмо №21-37-05 от 20.07.2005 г. «О создании системы ювенальной юстиции в Ростовской области», рекомендовавшее принять информацию в порядке обмена опытом и довести ее до сведения прокуроров районного (городского) звена. В Информационном письме, в частности, сказано, что органы прокуратуры не должны самоустраняться и оставаться в стороне от процессов становления ювенальной юстиции, а совместными усилиями с местными органами власти, судебной системой решать вопросы повышения эффективности борьбы с подростковой преступностью; учитывать необходимость действия не только принципа неотвратимости наказания, но и воспитательного воздействия на несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве. Лишь при активной позиции органов прокуратуры, способных обеспечить системный подход и взаимодействие законодательной, исполнительной и судебной власти в данном вопросе, могут быть достигнуты положительные результаты в процессе становления правосудия по делам несовершеннолетних».
|