Правительство и его основные функции

Правительство РК — высший орган исполнительной власти Республики Казахстан. Осуществляет исполнительную власть РК, возглавляет систему исполнительных органов и осуществляет руководство их деятельностью. Образуется Президентом РК в порядке, предусмотренном Конституцией и во всей своей деятельности ответственно перед Президентом республики в установленных Конституцией и Конституционным законом формах.

Структуру Правительства образуют министерства и иные центральные исполнительные органы. В состав Правительства входят члены Правительства - Премьер - Министр республики, его заместители, министры и иные должностные лица республики.

Правительство РК осуществляет следующие функции:

1)разрабатывает основные направления социально-экономической политики государства, его обороноспособности, безопасности, обеспечения общественного порядка и организует их осуществление;

2)разрабатывает и представляет Парламенту республиканский бюджет и отчет о его исполнении, обеспечивает исполнение бюджета;

3)вносит в Мажилис проекты законов и обеспечивает исполнение законов;

организует управление государственной собственностью;

4)вырабатывает меры по проведению внешней политики Республики;

5)руководит деятельностью министерств, государственных комитетов, иных центральных и местных исполнительных органов;

6)отменяет или приостанавливает полностью или в части действие актов министерств, государственных комитетов, иных центральных и местных исполнительных органов Республики;

7)назначает на должность и освобождает от должности руководителей центр. исполнительных органов, не входящих в состав Правительства;

8)назначает на пятилетний срок на должность четырёх членов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета;

Члены Правительства самостоятельны в принятии решений в пределах своей компетенции и несут персональную ответственность перед Премьер-Министром за работу подчиненных им гос органов.

Члены Правительства не вправе: быть депутатами представительного органа; занимать иные оплачиваемые должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности; осуществлять предпринимательскую деятельность; входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.

 

46. Закон РК «О конкуренции»

Закон определяет правовые основы защиты прав субъектов рынка и потребителей от монополистической деятельности, ограниченной наст Законом, антиконкурентных действий гос органов и недобросовестной конкуренции. Закон направлен на поддержание и создание благоприятных условий для добросовестной конкуренции на товарных рынках РК.

Целями Закона являются защита конкуренции, создание условий для эффек функц-ия товарных рынков, обесп-ие единства экон пространства, свободного перемещения товаров и свободы экон деятельности в РК.

Закон действует на территории РК и распространяется на отношения, которые влияют или могут повлиять на конкуренцию на товарных рынках РК, в которых участвуют субъекты рынка, потребители, а также гос органы.

Положения Закона применяются также к совершенным за пределами территории РК действиям субъекта рынка, если выполняется одно из следующих условий: 1) прямо или косвенно затрагиваются находящиеся на территории РК основные средства и нематериальные активы, либо акции субъектов рынка, имущественные или неимущественные права в отношении юрид. лиц РК; 2) ограничивается конкуренция в РК.

Основными принципами конкуренции являются: состязательность; добросовестность; законность; соблюдение прав потребителей.

В законе указаны и расписаны виды монополистической деятельности (антиконкурентные соглашения субъектов рынка; антиконкурентные согласованные действия субъектов рынка; злоупотребление доминирующим или монопольным положением), недобросовестная конкуренция, участие гос-ва в рег отношений, и положения о защите конкуренции.

Принципами участия государства в предпринимательской деятельности являются: законность; обоснованность; ограниченность; несостязательность. Государственной помощью является предоставление государственными органами Республики Казахстан в целях, предусмотренных настоящим Законом, субъектам рынка имущества и (или) денег, которые обеспечивают отдельным субъектам рынка по сравнению с другими субъектами рынка более выгодные условия ведения предпринимательской деятельности на соответствующем товарном рынке. Государственная помощь предоставляется в целях:

1) проведения фундаментальных или прикладных научных исследований;

2) производства сельскохозяйственной продукции;

3) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Не является государственной помощью:

1) предоставление субъекту рынка преимуществ в соответствии с положениями законов Республики Казахстан, в том числе о бюджете на соответствующий финансовый год;

2) осуществление платежей по результатам проведенных государственных закупок;

3) закрепление государственного имущества за субъектами рынка на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

 

47. Закон РК «Об акционерных обществах»

Закон определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации акционерного общества; права и обязанности акционеров, а также меры по защите их прав и интересов; компетенцию, порядок образования и функционирования органов акционерного общества; полномочия, порядок избрания и ответственность его должностных лиц.

Акционерным обществом признается юридическое лицо, выпускающее акции с целью привлечения средств для осуществления своей деятельности. АО обладает имуществом, обособленным от имущества своих акционеров, и не отвечает по их обязательствам. Несет ответственность по своим обязательствам в пределах своего имущества.

Акционер общества не отвечает по его обязательствам и несет риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих ему акций.

В организационно-правовой форме акционерного общества могут создаваться некоммерческие организации.

АО (кроме некоммерческой организации, созданной в организационно-правовой форме акционерного общества) вправе выпускать облигации и иные виды ценных бумаг.

Общество имеет фирменное наименование, которое должно включать в себя указание на организационно-правовую форму «акционерное общество» и его название. Допускается сокращение наименования общества с использованием аббревиатуры «АО» перед названием общества.

Устав общества является документом, определяющим правовой статус общества как юридического лица. Устав общества должен быть подписан учредителями либо их представителями. Устав общества, а также все изменения и дополнения к нему подлежат нотариальному удостоверению.

Устав общества должен содержать следующие положения: 1)полное и сокращенное наименования общества; 2) место нахождения исполнительного органа общества;

Мин размер уставного капитала общества составляет 50 000-кратный размер месячного расчетного показателя, на соответствующий финансовый год.Требования по минимальному размеру уставного капитала не применяются к обществу, осущест свою деят в качестве инвестиционного приватизационного фонда

ОА вправе выпускать простые простые и привилегированные акции. Акции выпускаются в бездокументарной форме. Некоммерческие организации, созданные в организационно-правовой форме акционерного общества, не вправе выпускать привилегированные акции

Акционер общества имеет право: 1) участвовать в управлении обществом в порядке, 2) получать дивиденды; 3) получать информацию о деятельности общества, в том числе знакомиться с финансовой отчетностью общества, в порядке, определенном общим собранием акционеров или уставом общества; 4) получать выписки от регистратора общества или номинального держателя, подтверждающие его право собственности на ценные бумаги; 5) предлагать общему собранию акционеров общества кандидатуры для избрания в совет директоров общества; 6) оспаривать в судебном порядке принятые органами общества решения; 7) при владении самостоятельно или в совокупности с другими акционерами пятью и более процентами голосующих акций общества обращаться в судебные органы от своего имени в случаях, с требованием о возмещении обществу должностными лицами общества убытков, причиненных обществу, и возврате обществу должностными лицами общества прибыли, полученной ими в результате принятия решений о заключении крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность; 8) обращаться в общество с письменными запросами о его деятельности и получать мотивированные ответы в течение тридцати календарных дней с даты поступления запроса в общество; 9) на часть имущества при ликвидации общества; 10) преимущественной покупки акций или других ценных бумаг общества, конвертируемых в его акции.

Крупный акционер также имеет право: 1) требовать созыва внеочередного общего собрания акционеров или обращаться в суд с иском о его созыве в случае отказа совета директоров в созыве общего собрания акционеров; 2) предлагать совету директоров включение дополнительных вопросов в повестку дня общего собрания акционеров в соответствии с настоящим Законом; 3) требовать созыва заседания совета директоров; 4) требовать проведения аудиторской организацией аудита общества за свой счет.

Акционер общества обязан:

1) оплатить акции; 2) в течение десяти дней извещать регистратора общества и номинального держателя акций, принадлежащих данному акционеру, об изменении сведений, необходимых для ведения системы реестров держателей акций общества; 3) не разглашать информацию об обществе или его деятельности, составляющую служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

Общество и регистратор общества не несут ответственности за последствия неисполнения акционером требований.