Татарстан на пути к суверенитету (1990-1994 гг.).
Процессы демократизации в конце 80-х гг. вплотную подвели к проблемам национально-государственного устройства страны. Для ТАССР, как и многих других автономных республик, центральным являлся вопрос о повышении их политико-правового статуса. В сентябре 1989 г. состоялся пленум Центрального Комитета КПСС по национальным проблемам, который долго откладывался. На этом пленуме представители ТАССР говорили об ущемленном положении республики. Такие же претензии были высказаны рядом других участников пленума из автономий. Однако эта позиция не нашла поддержки. Практических решений о преобразовании хотя бы некоторых автономных республик в союзные принято не было. В конце 1989 г. вопросы о расширении прав республики был поднят на пленуме Татарского обкома КПСС. Он одобрил установки центральных органов партии о расширении компетенции автономных республик. Сформировавшееся национальное движение шло гораздо дальше позиций органов КПСС. Так, уже в конце 1988 г. центральным лозунгом ТОЦ, который являлся консолидирующей силой этого движения, был лозунг «Татарии - статус союзной республики!». На близких позициях находилось «Движение за радикальное преобразование Татарии». Татарский общественный центр явился организатором многочисленных мероприятий, где настойчиво ставился вопрос о повышении государственного статуса ТАССР. Им было собрано 100 тысяч подписей под требованием: предоставить Татарстану статус союзной республики. Весной-летом 1990 г. вопрос о повышении государственного статуса Татарстана стал главным вопросом политической жизни республики. Политизация масс достигла небывалой остроты и размаха. К этому располагали все более ухудшавшаяся социально-экономическая ситуация, процессы суверенизации в прибалтийских республиках. 12 июля была принята декларация о суверенитете России. Активизации политической жизни послужила и отмена внеочередным Съездом народных депутатов СССР 6-й статьи Конституции о руководящей роли КПСС. В республике митингующие все чаще демонстрировали негативное отношение к обкому партии. В его адрес при стечении огромных масс людей громче и громче звучали возгласы «Долой!», «В отставку!». В этих условиях, используя противоречия между союзными и российскими властными структурами, руководство Татарской республики все настойчивее добивалось повышения ее статуса. Этот вопрос неоднократно ставился им в различных властных структурах в Москве. Во время визита в республику председатель Верховного Совета Б.Н. Ельцин сказал облетевшую все республиканские средства массовой информации фразу: «Берите суверенитета столько, сколько вы его сможете проглотить». Декларация о государственном суверенитете Республики Татарстан. 30 августа 1990 г. произошло одно из самых знаменательных событий в истории Татарстана второй половины ХХ в. В этот день на сессии Верховного Совета ТАССР после бурной дискуссии была принята Декларация о государственном суверенитете республики. Из 242 депутатов за нее проголосовал 241 человек при одном воздержавшемся. Собравшийся на площади Свободы у здания, где заседал Верховный Совет, народ ликовал. Принятие Декларации означало преобразование ТАССР в ТССР - Республику Татарстан. 30 августа стал праздником суверенитета республики. Декларация провозглашала: «3емля, ее недра, природные богатства и другие ресурсы на территории Татарской ССР являются исключительной собственностью ее народа», а также гарантировала «равноправное сохранение и развитие татарского и русского языков в качестве государственных». Вместе с тем Декларация не определяла субъектность Республики Татарстан. Иными словами, в ней не было четкого ответа на важный тогда вопрос, станет ли Татарская республика союзной республикой или речь идет только об обозначении суверенных прав в рамках Российской Федерации. Этот компромисс позволил на время стабилизировать политическую обстановку в республике, однако двоякость заложенного в нем смысла определила сложный характер политического развития республики в 90-е гг. Таким образом, демократизация, политика гласности дали весомые политические результаты. Глубокие перемены произошли в общественном сознании. Республика начала движение по пути суверенитета.
59. Социально-экономическое развитие суверенного Татарстана. Укрепление экономической самостоятельности. Республика начала движение в сторону экономики рыночного типа на рубеже 1990-1991 гг. Под процесс этого перехода подводилась законодательная, нормативная база. Так, в течение 1991 г. были приняты «Программа стабилизации народного хозяйства ТССР и перехода к рыночным отношениям», «3емельный кодекс», законы о земельной реформе, крестьянском (фермерском) хозяйстве, о собственности в ТССР, о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в республике. Принятие Декларации о государственном суверенитете открыло широкие возможности для обретения Татарской республикой экономической самостоятельности. В течение 1991 г. в юрисдикцию Татарстана пере- шло более 100 предприятий и организаций промышленности, строительства и транспорта. Удельный вес республиканских предприятий возрос с 2 до 56%. «Мягкое вхождение в рынок». Разрушение многих хозяйственных связей в результате произошедшего в конце 1991 г. распада СССР, реформирование российской экономики на основе принципов «шоковой терапии. неблагоприятно отражались и на ситуации в Татарстане, являвшемся промышленно развитым регионом, чья продукция была рассчитана на рынок СССР и экспорт. Находясь с Россией в едином экономическом пространстве, республика не могла избежать тех болезненных процессов, которыми сопровождался в ней переход к рыночным отношениям. Стремительное падение рубля, рост безработицы особенно на предприятиях военно-промышленного комплекса чрезвычайно осложняли выполнение принятой год назад Про граммы стабилизации и потребовали от руководства республики выработки новых стратегических решений. В отличие от экономической реформы Е. Гайдара, сделавшей его крайне непопулярным политиком, в республике был предпринят ряд мер, позволивших избежать обвального падения жизненного уровня населения. В России цены были отпущены, что привело к их моментальному росту. Руководство Республики Татарстан не прибегло к столь радикальным мерам. Оно не уходило из сферы экономики и оставляло за собой рычаги ее регулирования. Используя возможности нефтедобывающего комплекса, республиканские власти смогли сдержать рост цен на основные продукты питания, тарифов на услуги. Это сделало популярной социально-экономическую модель Татарстана, получившую название «мягкое ВХОЖдение в рынок •. Политика Республики Татарстан принесла свои плоды в виде более благоприятного по сравнению с другими сопоставимыми регионами Российской Федерации экономического положения, меньшей степени обнищания населения. С 1992 г. в Татарстане, как и в России, стали осуществляться процессы разгосударствления и приватизации собственности. В Татарской республике они также отличались от российских большей сдержанностью и осторожностью. Контрольный пакет акций акционерных предприятий, игравших решающую роль в экономике, государство оставляло за собой. Создание негосударственного сектора происходило, главным образом, в сфере обслуживания и торговли. В этих сферах активно создавалась система среднего и малого бизнеса. Уже в середине 1992 г. в Татарстане числилось более 2 тысяч малых предприятий. Важной особенностью экономической политики Татарстана в период становления рыночной экономики явилась государственная поддержка сельского хозяйства. Из республиканского бюджета финансировались все основные направления развития аграрного производства. Значительные валютные средства выделялись на приобретение импортных технологий, техники, средств защиты растений, семян, племенного скота и др. В сельскохозяйственной сфере стало активно развиваться сотрудничество с зарубежными фирмами. В итоге в сельском хозяйстве республики удалось смягчить разрушительные тенденции, отчетливо проявившиеся в 90-е гг. в развитии аграрного производства России. В 1996 г. по валовому сбору зерна Татарская республика вышла на первое место в Российской Федерации, опередив такие благодатные для зернового производства регионы, как Ставропольский край и Ростовская область. Большое внимание уделялось в республике совершенствованию и созданию предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции. Обновилась материально-техническая база мясокомбинатов, молокозаводов, сахарных заводов. В 1996 г. был построен Казанский жиркомбинат. Трудности и противоречия рыночного курса. По всем основным направлениям индустрии на протяжении первой половины 90-х гг. отмечался спад производства, который удалось остановить в 1995 г. Тогда про изошел даже не который рост промышленного производства благодаря прекращению спада нефтедобычи в республике, длившегося почти 20 лет. Акционерное общество «Татнефть. под руководством Р.Г. Галеева сумело добиться заметных успехов в своей производственной деятельности.
|
