Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Принцип правового государства




 

Главное требование принципа разделения властей сфор-мулированно еще Д. Локком и Ш. Монтескье: чтобы утвердить политическую свободу, обеспечить законность и устранить злоупотребления властью со стороны какой-либо социальной группы, учреждения или отдельного лица необходимо разде-лить государственную власть на законодательную (избранную народом и призванную вырабатывать стратегию развития об­щества путем принятия законов), исполнительную (назначае­мую представительным органом власти и занимающуюся реа­лизацией данных законов и оперативно-хозяйственной деятель­ностью) и судебную (выступающую гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных). При­чем каждая из этих властей, являясь самостоятельной и взаи­мосдерживающей, должна осуществлять свои функции посред­ством особой системы органов и в специфических формах.

Система "сдержек и противовесов", установленная в Кон­ституции, законах, представляет собой совокупность правовых ограничений конкретной государственной власти: законодатель­ной, исполнительной, судебной.

Так, применительно к законодательной власти используется довольно жесткая юридическая процедура законодатель­ного процесса, которая регламентирует основные его стадии. В системе противовесов важную роль призван играть прези­дент, который имеет право применить отлагательное вето по­спешных решений законодателя. Деятельность Конституцион­ного Суда также можно рассматривать в качестве правосдер-живающей, ибо он имеет право блокировать все антиконститу­ционные акты.

В отношении исполнительной власти используются огра­ничения ведомственного нормотворчества и делегированного законодательства, запреты на принятие ею актов, затрагиваю­щих такие отношения, которые могут быть урегулированы только законом. Сюда относят сроки президентской власти, импичмент, вотум недоверия правительству, запрет ответственным работ­никам исполнительных органов избираться в состав законода­тельных структур, заниматься коммерческой деятельностью.

Для судебной власти тоже есть свои правоограничиваю-щие средства, отраженные в Конституции, процессуальном законодательстве, в его гарантиях, принципах: презумпции невиновности, праве на защиту, равенстве граждан перед законом и судом, гласности и состязательности процесса, отводе судей и т, п.

Кроме всего прочего фиксируются правоограничения, ко­торые запрещают осуществлять функции, принадлежащие по закону другому органу. Деятельность государственных струк­тур должна ограничиваться их компетенцией, которая основы­вается на принципе "дозволено только то, что прямо разрешено законом".

 

6. Государство и личность: взаимная ответственность

 

Взаимная ответственность государства и личности — само­стоятельный принцип правового государства. Еще И. Кант сфор­мулировал эту идею так; каждый гражданин должен обладать той же возможностью принуждения в отношении властвующе­го к точному и безусловному исполнению закона, что и власт­вующий — в отношении гражданина.

Это своеобразный способ ограничения политической вла­сти, который выражает нравственно-юридические начала в от­ношениях между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее осуществления. Ус­танавливая в законодательной форме свободу общества и лич­ности, само государство не свободно от ограничений в собствен­ных решениях и действиях. Посредством закона оно должно брать на себя обязательства, обеспечивающие справедливость и равенство в своих отношениях с гражданином, общественны­ми организациями, другими государствами.

"Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства", — закреплено в ст. 2 Конституции РФ.

Подчиняясь праву, государственные органы не могут на­рушать его предписания и несут ответственность за нарушение или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним отно­сятся:

6) ответственность правительства перед представительны­ми органами;

7) дисциплинарная, гражданско-правовая или уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за нарушение прав и свобод конкретных лиц, за превышение власти, злоупотребление служебным положением и пр.;

3) импичмент и т. п.

Формами контроля со стороны общественности за выпол­нением обязательств государственных структур могли бы быть референдумы, опросы, отчеты депутатов перед избирателями и т. д.

На тех же правовых началах строится и ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать тяжести совершенно­го правонарушения.

Таким образом, отношения между государством и лично­стью должны осуществляться на основе взаимной ответствен­ности.

 







Дата добавления: 2015-10-01; просмотров: 189. Нарушение авторских прав


Рекомендуемые страницы:


Studopedia.info - Студопедия - 2014-2020 год . (0.002 сек.) русская версия | украинская версия