ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ. ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ ПАРТИИ. ТИПОЛОГИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

Самое общее определение полит.партии, краткое и емкое по содержанию, дал еще в начале 20 века М.Я.Острогорский: ПАРТИЯ это группировка индивидов для достижения политической цели.

В теории политических партий второй половины 20 в (Дюверже, Нойманн, Сартори) узкое определение партии связывалось с партиями выборов, с состязательными партиями в демократических системах. Так по определению Сартори, партия – это любая политическая группа, имеющая офиц.название, участвующая в выборах и способная путем участия в выборах замещать государственные должности своими кандидатами.Широкое определение дает К.Джанда. ПАРТИЯ – это организация, преследующая цель достижения «правительственных должностей своими признанными представителями» путем участия в выборах административного назначения или насильственного захвата.Партия – это устойчивая формализованная организация, стремящаяся к осуществлению государственной власти и поэтому включенная в избирательный процесс, объединяющая людей с общими идейно-политическими взглядами и совпадающими интересами.

ПРИЗНАКИ ПОЛ.ПАРТИЙ:

Американский специалист по сравнительной политологии Джозеф Лапаломбара составил список четырех признаков:

1. любая партия есть носитель идеологии или особого видения мира и человека.

2. партия – организация, т.е.достаточно длительные объединения людей на самых разных уровнях политики- от местного до международного. 3. цель партии – завоевание и осуществление (чаще всего в коалиции) власти.

4. каждая партия старается обеспечит себе поддержку народа- от голосования за нее до активного членства.

Таким образом, политич.партии возникают как организации, объединяющие единомышленников, людей,ставящих общие или совпадающие полит.цели, придерживающихся единых идеологич.ориентаций. Однако среди многих других организаций, складывающихся в поле политических властных отношений, партии выделяются рядом особенностей: они в своей деятельности ориентированы на участие в осуществлении в стране гос.власти, на вхождение в высшие гос.органы.; партии представляют собой внутренне упорядоченные организации со сложивш.системой формальных и иерархизированных отношений. Как правило, нормы и правила изложены в Уставе партии. Устав определяет условия вступления в партию, структуру партийных организаций и т.д.; партия всегда обращена к массам, массовая поддержка важный ресурс влияния партии.

ПАРТИЯ - агент двусторонней связи гражданского общества и государства. смысл существования партии-создание цепочки связей, которая идет от избирателей через кандидатов и электоральный процесс к представителям власти. партии чрезвычайно важны и для полноценного эффективного функционирования демократич.полит.системы, выполнения ей своих функций и придания ей демократич.характера.

ТИПОЛОГИИ ПОЛ.ПАРТИЙ:

по характеру первичных организаций: партии-комитеты, п-секции, п-ячейки, п-милиции.

по типу фракций в парламенте: по способу организации фракции (по типу клиентелы, на основе идеологич.общности), по степени независимости парламентской фракции о партии (партии с сильной структурой и партии со слаб.стр.).

по принципу связей с гражданами и характеру организационного строения: кадровые, массовые, массовые «непрямые», партии-избирателей, п-движения.

по идеологии: националистические, консервативные, либеральные, религиозн, социал-демократич., коммунистич, фашистские.

по способам реализации политич.программы: реформистские и революционные.

по роли в политич.системе: правящие, оппозиционные, парламентские, внепарламентские.

по месту в партийно-политическом спектре: правые, левые, центристы

ФУНКЦИИ ПАРТИИ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ:

социальные – функция выражения и агрегирования интересов. Агрегирование подразумевает то, что партия не просто выражает всю совокупность существующих в обществе полит.интересов разл.слоев общества, а их агрегированный комплекс, общий знаменатель по всем полит.вопросам (эконом, соц,экологич, воен).

функция мобилизации и ориентации - мобилизация это организация полит.участия граждан, интеграция граждан в практику полит.участия, их формализация, канализация, институционализ. Для мобилизации нужны рычаги и ориентиры (лозунги, имидж партии и их лидеров).

ф-ция социализации - предварительное условие ориентации. Это распространение полит.знаний, привитие норм пол.поведения.

ФУНКЦИИ:

ф-ция формирования гос.политики и влияния на ее формирование- осуществляется партиями через работу представителей партий в законодательных и исполнительных органах власти, а также через использование партиями других форм взаимодействия с органами представит.и исполнит.вл, т.е.участие партий в работе различных структур при органах власти, занимающихся формированием гос.политики - круглых столов, общественных палат при исполнительных органах власти.

легитимация власти - эту функцию выполняет победившая партия. источник легитимации –мандат избирателей, полу\ченный на выборах. соревновательная партийная система защищает полит.систему от недовольства граждан.

функция отбора и ротации кадров полит.элиты. –партия обеспечивает более динамичные более открытые для обществен влияния механизмы ротации элиты чем в бюрократич.системе.функция политическое рекрутирование и конституирующая функция. вторая понимается как установление двусторонних связей между политич.институтами и избирателями, во первых через представление и отстаивание партиями социальных интересов и во вторых через политизацию общественных интересов.

функции правящей и оппозиционной партии - если правящая непосредственно осуществляет политич.власть в гос-в -разрабат. и реализует гос. п-ку, то главными функциями оппозиц-критика полит.линий правит-ва, ее корректировка, контроль за деятельностью правящей партии.