Вопрос 3. Деятельность следователя судом по получению согласия суда на производство следственных действий

 

В юридической литературе под следственными действиями принято понимать группу процессуальных действий, направленных на собирание, проверку и оценку доказательств и характеризующихся самостоятельной и детальной процедурой производства, урегулированной уголовно-процессуальным законодательством.

На основании судебного решения производятся:

- помещение подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы (п. 3 ч. 2 ст. 29; ст. 203 УПК РФ). Данное процессуальное действие не является самостоятельным следственным действием, а представляет собой один из этапов производства судебной экспертизы – гл. 27 УПК РФ;

- осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц (п. 4 ч. 2 ст. 29, ст. 177 УПК РФ);

- обыск в жилище (п. 5 ч. 2 ст. 29, ст. 182 УПК РФ);

- обыск в служебном помещении адвоката или адвокатского образования (определение Конституционного Суда РФ от 8 ноября 2005 г. N 439-О по жалобе граждан С.В. Бородина, В.Н. Буробина, А.В. Быковского и других на нарушение их конституционных прав статьями 7, 29, 182 и 183 УПК РФ);

- выемка в жилище (п. 5 ч. 2 ст. 29, ст. 183 УПК РФ);

- личный обыск (п. 6 ч. 2 ст. 29, ст. 184 УПК РФ);

- выемка предметов и документов, содержащих информацию о кладах и счетах в банках и иных кредитных организациях (п. 7 ч. 2 ст. 29, ст. 183 УПК РФ);

- выемка заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи (п. 5.1. ч. 2 ст. 29);

- наложение ареста на корреспонденцию, ее осмотр и выемка в учреждениях связи (п. 8 ч. 2 ст. 29, ст. 185 УПК РФ);

- контроль и запись телефонных и иных переговоров (п. 11 ч. 2 ст. 29, ст. 186 УПК РФ);

- эксгумация трупа против воли близких родственников или родственников (ч. 3 ст. 178 УПК РФ).

При различных основаниях и процедурах осуществления вышеуказанных следственных действий УПК РФ (ст. 165) устанавливает единый порядок получения судебного согласия на их производство. В частности, при необходимости осуществления данных следственных действий следователь выносит согласованное с руководителем следственного органа постановление о возбуждении перед судом ходатайства о производстве следственного действия.

Описательно-мотивировочная часть данного постановления должна содержать достаточные данные, указывающие на необходимость и возможность осуществления того или иного следственного действия.

Ходатайство следователя о даче согласия на производство следственного действия направляется в районный суд по месту производства предварительного расследования или производства следственного действия и рассматривается судьей единолично не позднее 24 часов с момента его поступления (ч. 2 ст. 165 УПК РФ).

По сравнению с судебным порядком получения разрешения на применение мер процессуального принуждения, процедура принятия судебного решения о производстве следственных действий, установленная ст. 165 УПК РФ, существенно упрощена. В частности, сторона защиты не принимает участия в судебном заседании, за исключением случаев помещения подозреваемого в психиатрический стационар для производства судебно-психиатрической экспертизы, поскольку Конституционный Суд РФ в определении от 8 июля 2004 г. № 194-0 признал не соответствующими Конституции положения ст. ст. 165, 203 УПК РФ, в части, касающейся непредоставления подозреваемому, обвиняемому, их защитникам возможности участия в судебном заседании. Участие представителей стороны обвинения (следователя и прокурора) является их правом, но не обязанностью, соответственно, их неявка в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения судом ходатайства следователя.

В то же время на практике нередки ситуации, когда производство вышеперечисленных следственных действий не терпит отлагательств, и у следователя нет возможности в общем порядке обратиться в суд с соответствующим ходатайством. В таких случаях закон предусматривает возможность их производства на основании постановления следователя с последующим уведомлением суда и прокурора, которые проверяют законность и обоснованность производства следственного действия.

Уведомление следователя суда (прокурора) в соответствии со сложившейся практикой должно включать в себя:

- указание адресата уведомления (например, председателю Черемушкинского районного суда, прокурору Черемушкинской межрайонной прокуратуры);

- наименование документа (например, уведомление о производстве обыска в жилище);

- дату, время и место производства следственного действия, ссылку на статьи УПК РФ, регламентирующие основания и порядок его производства, и на ч. 5 ст. 165 УПК РФ, на основании которой составлено данное уведомление;

- наименование органа предварительного расследования, классный чин или звание, фамилия, инициалы следователя;

- наименование следственного действия и данные об участнике уголовного судопроизводства, в отношении которого оно осуществлялось;

- указание на конкретные обстоятельства, не терпящие отлагательства, в связи с которыми разрешение суда не испрашивалось;

- сведения о приложениях - процессуальных документах с указанием количества листов (например, «Приложения: копия постановления следователя о производстве обыска в жилище, копия протокола обыска в жилище на 3 листах.)

Следователь направляет данное уведомление вместе с копиями постановления о производстве следственного действия и соответствующего протокола в суд и прокурору в течение 24 часов с момента его производства. Получив данное уведомление, судья в течение 24 часов проверяет законность производства следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. В последнем случае все полученные следователем доказательства в соотвествии со ст. 75 УПК РФ признаются недопустимыми.

Еще раз подчеркиваем, что вышеуказанное изъятие из общего порядка получения судебного согласия на производство следственного действия возможно в отношении не всех следственных действий, осуществляемых на основании судебного решения, а лишь четырех (ч. 5 ст. 165 УПК РФ): обыск в жилище; выемка в жилище; осмотр жилища; личный обыск.

Во всех остальных случаях предварительное получение судебного согласия является строго обязательным.