Статья 15.4. Нарушение правил безопасности при обращении с экологически опасными веществами и отходами

1. Нарушение правил безопасности производства, хранения, использования, транспортировки, захоронения и иного обращения с радиоактивными, бактериологическими, химическими веществами или отходами производства и потребления.

2. Нарушение правил обращения с биологическими и иными экологически опасными средствами и веществами.

Объект:установленный порядок, обеспечивающий экологическую безопасность окружающей среды.

Предмет: экологически опасные вещества:

· радиоактивные вещества – источники ионизирующего излучения, материалы, содержащие радионуклиды (например, радий – 226, плутоний – 239, йод – 131, кобальт – 60, стронций – 90);

· бактериологические вещества – вещества, содержащие возбудителей инфекционных болезней (бактерии, вирусы, риккетсии, хламидии и т.п.);

· химические вещества – удобрения, стимуляторы роста, ядохимикаты и другие вещества химического происхождения;

· отходы производства и потребления – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, образующиеся в процессе производства продукции или выполнения работ и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства, а также сопутствующие вещества, образующиеся в процессе производства и не находящие применения в этом производстве. В отходы производства включаются вмещающие и вскрышные породы, которые образуются при добыче полезных ископаемых, побочные и сопутствующие продукты (ст. 1 Закона от 25 ноября 1993 г. “Об отходах”).

Объективная сторона (ч. 1): действие (бездействие): нарушение правил безопасности при обращении с экологически опасными веществами или отходами (при производстве, хранении, использовании, транспортировке, захоронении или ином использовании).

Объективная сторона (ч. 2): действие (бездействие): нарушение правил обращения с биологическими и иными экологически опасными средствами и веществами.

Производство – деятельность, направленная на получение (создание) радиоактивных, бактериологических или химических веществ в промышленных (лабораторных) условиях с использованием соответствующего оборудования.

Хранение – любые действия, связанные с нахождением экологически опасных веществ и отходов во владении (пользовании, распоряжении) лица.

Использование – извлечение полезных свойств из указанных предметов (например, применение радиоактивных веществ как источника ионизирующего излучения), а равно иное применение экологически опасных веществ и отходов для каких-либо нужд.

Транспортировка – перемещение в пространстве любым способом указанных веществ и отходов (перевозка, пересылка и т.п.). Транспортировка осуществляется в соответствии с требованиями нормативно-технической документации по безопасной перевозке опасных грузов.

Захоронение – изоляция экологически опасных веществ и отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения их попадания в окружающую среду.

Иное обращение – любые другие действия с указанными веществами и отходами, осуществляемые с нарушением установленных правил безопасности (приобретение, передача, утилизация, обезвреживание, уничтожение и т.п.).

Состав административного правонарушения: формальный. Административное правонарушение признаётся оконченным с момента нарушения упомянутых правил безопасности и правил обращения.

Субъект: общий, 16 лет.

Субъективная сторона:

· умысел (прямой или косвенный);

· неосторожность (легкомыслие или небрежность).

Вопросы квалификации:

Нарушение правил безопасности производства, хранения, использования, транспортировки, захоронения и иного обращения с радиоактивными, бактериологическими, химическими веществами или отходами производства и потребления, совершённые в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение либо заведомо создавшее угрозу причинения вреда здоровью людей или природной среде квалифицируется как преступление по ч.1 ст. 278 УК РБ.