Единая система классификации и кодирования ТЭСИ. Кодирование товаров — технический прием, позволяющий представить клас­сифицируемый объект в виде знака или группы знаков.

Кодирование товаров — технический прием, позволяющий представить клас­сифицируемый объект в виде знака или группы знаков.

В СНГ принято цифровое обозначение, причем для разделов и подгрупп использу­ются римские цифры, а для товарных групп, позиций, субпозиций — арабские.

Коды разделов и подгрупп не взаимосвязаны друг с другом, также как и с кода­ми групп, товарных позиций и субпозиций. Для товарных подпозиций не предус­мотрен цифровой код, они обозначены дефисом «—», который проставляется перед их наименованием. Следует отметить, что применение дефисной системы — уникальная особенность классификатора, позволяющая глубже понять уровни клас­сификации и кодирования. Она расширяет возможности создания классификаци­онных группировок товаров.

Структура шестизначного кодового обозначения построена по десятичной си­стеме и включает код группы, товарной позиции и товарной субпозиции.

Для установления единой разрядности цифрового кода принято дополнить ну­лем разряды, которые в дальнейшем не детализируются.

Система кодирования НГС допускает более глубокую детализацию номенкла­туры товаров, что широко используется в мировой практике при разработке наци­ональных таможенных и статистических классификаторов, путем прибавления до­полнительных разрядов к коду. Например, национальная система классификации товаров США содержит 4 дополнительных разряда, то есть имеет 10-ти разрядный код. Интегрированная система ЕС — TARIK имеет 14-ти разрядный код товара.

Значителен резерв классификации товаров на уровне разделов (практически неограничен). На уровне товарных позиций и субпозиций он превышает 80%. Что касается групп, то в НГС имеются три резервные группы — 77,98 и 99 (см. табл. 1), которые могут быть использованы для расширения номенклатуры товаров при пе­ресмотре системы классификации Всемирной таможенной организацией. В наци­ональной практике стран группы 98 и 99 применяются для выделения специфичес­ких товаров; например, услуг материального характера.

В Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и коди­рования товаров в Статье 3 предусматривается, что страны, применяющие ее, не будут изменять классификацию товаров и их коды в пределах первых шести знаков. В результате следования этому обязательству применение ГС дает следу­ющие выгоды:

• более точное описание товаров с использованием объективных характерис­тик, которые могут легко учитываться и фиксироваться при таможенном контроле;

• меньшую вероятность ошибок классификации и кодирования товаров, посколь­ку экспортные и импортные документы носят унифицированный характер;

• более точную и сопоставимую внешнеторговую статистику, позволяющую про­следить движение товарных потоков через национальные границы, эффективнее проводить деловые переговоры, а также изучать конъюнктуру рынка и составлять прогнозы.

В международной торговле штриховое кодирование уже давно стало нормой. Основным объектом штрихового кодирования является товар. Конкретная единица товара, характеризуемая ценой, размером, массой, цветом, качеством, идентифи­цируется путем присвоения ей штрихового и цифрового кода. Штриховой код EAN (European Artiecle Numbering) разработан международной ассоциацией EAN, нахо­дящейся в Брюсселе. Код EAN — это 13-разрядный или 8-разрядный цифровой код, представляющий собой сочетание штрихов и пробелов разной ширины. При этом самый узкий штрих или пробел принимается за единицу толщины — модуль. Дру­гие штрихи и пробелы составляют два и три модуля, т.е. две или три толщины само­го узкого штриха или пробела. Каждая цифра кода EAN представляет собой соче­тание двух штрихов и двух пробелов.

Ассоциация EAN выдает цифровой код каждой стране централизованно. Ряду стран выделены диапазоны кодов, а некоторым странам предоставлена возмож­ность дополнять двухразрядный код третьим разрядом. Например, код, выданный бывшему СССР — 46, может быть детализирован на третьем разряде в диапазоне 460-469. Поэтому предприятия-изготовители стран СНГ могут использовать толь­ко четыре разряда вместо пяти. Некоторым странам сразу выделены трехразряд­ные коды, например Польше — 590, а Китаю — 690. Перечень кодов EAN для штри­хового кодирования некоторых стран представлен в табл. 1[5, c. 107].

Таблица 1

Код	Страна	Код	Страна
ЬО-09	США, Канада		Швеция
30-37	Франция	740-745	Панама
	Болгария		Гватемала
	Словения		Сальвадор
400-440	Германия		Гондурас
460-469	Россия (страны СНГ)		Никарагуа
	Латвия		Коста Рика
	Тайвань		Мексика
	Эстония		Венесуэла
	Филипины		Швейцария
	Гон-Конг (Сянь-Гань)		Колумбия
45-49	Япония		Уругвай
	Великобритания		Перу
	Греция		Аргентина
	Кипр		Чили
	Мальта		Бразилия

В России штриховым кодированием товаров занимается Внешнеэкономи­ческая ассоциация автоматической идентификации ЮНИСКАН, представляющая интересы своих членов в международной ассоциации EAN. ЮНИСКАН вы­дает предприятиям России коды, а также ведет соответствующий банк данных; кроме того, она разрабатывает методики по использованию кодов EAN. Любое предприятие, заинтересованное в получении штриховых кодов EAN на выпус­каемую продукцию, может обратиться в ЮНИСКАН. Эта ассоциация работает более трех лет, занимаясь внедрением технологии кодирования в самых раз­личных сферах деятельности.

В настоящее время уже несколько сотен предприятий России различных от­раслей — легкой промышленности, пищевой, электротехнической, предприятия.Машиностроения и приборостроения и др. — являются пользователями кода EAN. Правительством России причята государственная программа внедрения штрихо­вого кодирования в торговле, балансовом деле, на транспорте, в медицине, сельс­ком хозяйстве и других сферах.

Для организации работ по автоматической идентификации Госстандартом Рос­сии на базе ЮНИСКАН создан Технический комитет по стандартизации «Автомати­ческая идентификация».

Практически почти все товары широкого потребления, выпускаемые в разви­тых странах мира для потребительского рынка, имеют штриховой код EAN, опре­деляющий производителя и товар. В области внешней торговли наличие на товаре штрихового кода обязательно. Это объясняется тем, что система штрихового коди­рования товаров становится экономически оправданной только в случае, если она охватывает не менее 85% выпускаемых товаров.

Нанесение штрихового кода на упаковку или этикетку стало обязательным требо­ванием в США, Канаде, странах Западной Европы, Юго-Восточной Азии, а в США и Канаде запрещено импортировать и реализовывать продукцию без штрихового кода.

Следует отметить, что штриховой код EAN не классифицирует товар, а иденти­фицирует его так, что любой другой товар, продающийся на международном рын­ке, не может иметь такого же кода.

Присутствие штрихового кода на товаре позволяет определить страну-импор­тера, фирму-изготовителя, а также конкретный номер товара, что дает возмож­ность (при необходимости) предъявить претензию производителю.

Применение системы штрихового кодирования позволяет отказаться от много­численных бумажных документов, отражающих такую информацию, как: произ­водство продукции, ее технические характеристики, сбор заказов покупателей, учет поступления товара, его комплектование в соответствии с запросами покупа­телей, учет и контроль сбыта товара, контроль товара на складе магазина.

Штриховое кодирование способствует повышению конкурентоспособности то­вара, увеличивает спрос на него. В ряде случаев в развитых странах отсутствие штриховых кодов делает реализацию продукции практически невозможной, так как у производителя товар могут не принять.

Нанесение штрихового кода на товар повышает его престиж и играет роль рек­ламы товара или предприятия, улучшает культуру обслуживания покупателей.

Использование штриховых кодов дает возможность организовать эффективный контроль за прохождением товаров, начиная с предприятия-изготовителя и кончая скла­дом магазина, а также осуществлять электронный обмен данными о товарах между торговыми партнерами, что ускоряет движение товаров к потребителю.

19) Государственный метрологический контроль: цели, субъекты, объекты и сферы

Одной из важнейших составных частей любой системы управ­ления является контроль и надзор за соблюдением определенных требований. В системе управления качеством продукции — это го­сударственный надзор и ведомственный контроль за внедрением и соблюдением технических регламентов и национальных стандар­тов, метрологического обеспечения и качества продукции. В общей системе управления качеством продукции в стране особое место занимает надзор и контроль за соблюдением требований всех кате­горий стандартов (ТР, ГОСТ Р, ТУ, ИСО, МЭК).

Надзор за соблюдением требований, указанных в стандартах, производится с помощью государственного надзора. Надзор за внедрением и соблюдением требований технических регламентов и стандартов осуществляется Госстандартом России, федераль­ными органами исполнительной власти, органами исполнитель­ной власти субъектов Российской Федерации, подведомственны­ми им государственными учреждениями уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Органы государствен­ного контроля (надзора) не ограничены рамками отдельных от­раслей народного хозяйства, отдельных видов продукции, что по­зволяет применять наиболее эффективную форму надзора — ком­плексные межотраслевые проверки, когда наряду с проверкой по внедрению и соблюдению технических требований стандартов о соответствии готовой продукции проводят такие же работы по сырью, материалам, комплексным изделиям, узлам, агрегатам и т.д. на предприятиях-изготовителях продукции. Анализ материа­лов комплексных проверок, охватывающий широкий круг пред­приятий-изготовителей, министерств, ведомств с различными формами собственности, позволяет сделать выводы о качестве вы­пускаемой продукции и причинах обнаруженных недостатков.

Объектами государственного надзора являются[8, c. 190]:

• нормативные документы по стандартизации и техническая документация;

• продукция, процессы и услуги (в отношении продукции го­сударственный контроль (надзор) за соблюдением требований технологических регламентов и национальных стандартов осуще­ствляется исключительно на стадии обращения продукции);

• иные объекты в соответствии с действующим законодатель­ством о государственном надзоре.

Основные задачи органов государственного надзора за соблю­дением стандартов предусматривают:

• содействие предупреждению нарушений законов Российской Федерации, содержащих обязательные требования к объектам стан­дартизации и стандартов;

• проверку соблюдения обязательных требований государствен­ных стандартов Российской Федерации при установлении соот­ветствия отраслевых стандартов, технических условий, стандар­тов предприятий, стандартов научно-технических и инженерных обществ, технической документации обязательным требованиям государственных стандартов России;

• контроль за своевременным включением мероприятий по вне­дрению стандартов в план развития народного хозяйства и в пла­ны предприятий, организаций, а также за выполнением планов государственной и отраслевой стандартизации;

• надзор за внедрением стандартов и соблюдением их на ста­диях проектирования, производства, испытаний, хранения, транс­портирования, применения, реализации и утилизации продук­ции;

• надзор за соответствием показателей качества проектируе­мой и выпускаемой продукции показателям, предусмотренным стандартами;

• проверку своевременного прекращения действия устаревших и разработки новых стандартов и состояния информации о вновь вводимых и отмененных стандартах и о действующих отечествен­ных и зарубежных стандартах;

• испытания продукции, в том числе сертификационные.

Органы государственного надзора Госстандарта России и дру­гие государственные органы управления в соответствии с их ком­петенцией взаимодействуют с органами управления, обществен­ными организациями потребителей, страховыми обществами (ас­социациями), правоохранительными органами, оказывают им содействие в выполнении возложенных на них задач. Взаимодей­ствие осуществляется в целях совершенствования стандартов и технических условий, повышения качества продукции и эффективности производства, обеспечения безопасности жизни и здо­ровья людей и имущества, охраны окружающей среды. Органы государственного надзора Госстандарта России и других государ­ственных органов управления информируют органы управления и общественность о качестве продукции. Задания по проведению государственного надзора за внедрением и соблюдением стандар­тов включаются в годовые планы, утверждаемые Госстандартом России. Планы должны предусматривать комплексную проверку, т.е. проверку как основного предприятия по выпуску данного из­делия, так и предприятий, изготовляющих и поставляющих для данного предприятия сырье, полуфабрикаты и комплектующие изделия, а также проверку проектных, конструкторских и науч­но-исследовательских организаций, разрабатывающих конструк­цию изделия и технологию его изготовления.

Государственный надзор за внедрением и соблюдением стан­дартов проводится поэтапно[9, c. 128]:

1-й этап — проверка наличия информации об утверждении стан­дарта, приказов по внедрению стандарта, плана организационно-технических мероприятий по подготовке производства к выпуску продукции в соответствии с требованиями нового стандарта;

2-й этап — проверка выполнения плана организационно-тех­нических мероприятий по внедрению стандарта. На этом этапе проверяют обеспеченность предприятия необходимым сырьем, основным и вспомогательным оборудованием, технологической оснасткой, технической документацией для введения стандарта. Если стандарт не внедряется, то следует установить причину, по которой не внедряется стандарт;

3-й этап — проверка обеспечения выпуска продукции по но­вому стандарту. На этом этапе проводят проверку соответствия стандарта конструкторской и технологической документации для производства продукции, проверку соблюдения предприятием ус­тановленных стандартами программ и методик контрольных ис­пытаний продукции, проверку состояния измерительной техни­ки, связанной с производством данной продукции.

О целях и сроках проверки ставят в известность руководство проверяемого предприятия.

По результатам проверки внедрения и соблюдения стандар­тов, состояния измерительной техники и качества выпускаемой продукции проверяющие составляют акт с соответствующими выводами и предложениями. Если выявлены нарушения требова­ний стандартов, то органы государственного надзора дают указа­ния об устранении этих недостатков, а также ставить вопрос о наказании виновных.

Работники, осуществляющие проверку, руководствуются дей­ствующим на предприятии (объединении) государственными, от­раслевыми стандартами и нормативно-технической документаци­ей, утвержденной в установленном порядке.